新北市政府訴願決定書 案號：1078130783 號
訴願人 鄭○銘
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅滯納金事件，不服原處分機關民國 107 年 7 月 27 日新
北稅法字第 1073055227 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 77 條第 2 款規定：「提起訴願逾法定期間者，應為不受理之決定
。」是提起訴願逾法定期間者，原處分即歸確定，如對於已確定之行政處分提起
訴願，自為法所不許，故訴願法第 77 條第 2 款規定所稱「逾法定期間」，基
於目的性解釋，應包括訴願之先行程序逾越法定行政救濟期間之情形，從而申請
復查逾法定期間者，因原核定稅捐之處分亦歸於確定，對於已確定之行政處分提
起訴願，仍應為不受理之決定。
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」、第 78 條規定：「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行
政機關得依申請，准為公示送達：一、應為送達之處所不明者……（第 1 項）
。有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序
遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達（第 2 項）。」、第 80 條規定
：「公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行政機關公告欄黏貼公告，告
知應受送達人得隨時領取；並得由行政機關將文書或其節本刊登政府公報或新聞
紙。」、第 81 條規定：「公示送達自前條公告之日起，其刊登政府公報或新聞
紙者，自最後刊登之日起，經二十日發生效力。……」及法務部民國（下同）95
年 5 月 22 日法律決字第 0950017364 號函：「行政程序法第 78 條第 1 項
第 1 款所稱『應為送達之處所不明』，係指應受送達人之住居所、營業所、事
務或其他應為送達之處所『全部』不明，不能以其他方法為送達者而言。」。
三、再按使用牌照稅法第 7 條第 8 款規定：「下列交通工具，免徵使用牌照稅：
八、供持有身心障礙手冊或證明，並領有駕駛執照者使用，且為該身心障礙者所
有之車輛，每人以一輛為限；因身心障礙情況，致無駕駛執照者，其本人、配偶
或同一戶籍二親等以內親屬所有，供該身心障礙者使用之車輛，每一身心障礙者
以一輛為限。……」、第 25 條規定：「交通工具所有人或使用人未於繳款書所
載繳納期間內繳清應納稅款者，每逾二日按滯納數額加徵百分之一滯納金，逾三
十日仍未繳納者，移送法院強制執行。」及稅捐稽徵法第 35 條第 1 項第 1
款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應依規定格式，敘明理由
，連同證明文件，依下列規定，申請復查：一、依核定稅額通知書所載有應納稅
額或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，於繳納期間屆滿之翌日起三十日內，申
請復查。」、第 49 條規定：「滯納金……，除本法另有規定者外，準用本法有
關稅捐之規定……。」。
四、又按財政部 94 年 5 月 19 日台財稅字第 09404524800 號函：「納稅義務人
逾期繳納稅款，經依稅捐稽徵法第 20 條及相關稅法規定加徵滯納金者，該項加
徵之行為，核屬行政處分，納稅義務人如對該項處分不服，申請復查者，依稅捐
稽徵法第 49 條準用同法第 35 條規定，應於計徵滯納金之期間（三十日）屆滿
之翌日起算三十日內提出申請。」。
五、卷查訴願人所有 00-0000 號自用小客貨車（汽缸總排氣量均為 1,998 立方公
分，下稱系爭車輛）專供同戶家屬身心障礙者鄭李阿英使用，前經原處分機關依
使用牌照稅法第 7 條第 1 項第 8 款規定核准免徵使用牌照稅在案；嗣訴願
人於 103 年 4 月 8 日出境，經戶政機關於 105 年 4 月 27 日逕為遷出
登記，是系爭車輛已不符前揭免徵使用牌照稅規定，應自訴願人出境之日（即 1
03 年 4 月 8 日）起恢復課徵使用牌照稅，原處分機關遂以 105 年 8 月
4 日新北稅板四字第 1053578094 號函通知訴願人，並依稅捐稽徵法第 21 條規
定補徵核課期間內 103 年至 105 年使用牌照稅各計新臺幣（下同）8,245 元
、1 萬 1,230 元、1 萬 1,230 元，及核定課徵 106 年使用牌照稅 1 萬 1
,230 元。然訴願人國內外因無其他地址，原處分機關遂依行政程序法第 78 條
、第 80 條規定以 106 年 3 月 20 日新北稅法字第 1063028039 號公告公示
送達繳款書 4 份（改訂繳納期間自 106 年 5 月 22 至 106 年 6 月 21
日止），並將應行送達文書之相關資料公告於 106 年 3 月 22 日黏貼原處分
機關牌示處，此有最新車籍查詢資料、個人除戶資料、外交部領事事務局 106
年 2 月 16 日領一字第 1065302638 號函、線上查詢列印勞保資料、線上查詢
列印健保資料、上開公告及公示送達證書附卷可稽，依行政程序法第 81 條規定
，上開繳款書自公告黏貼於原處分機關牌示處之日起經 20 日（即 106 年 4
月 10 日）發生合法送達之效力。又訴願人於上開稅額繳款書繳納期間屆滿後逾
30 日仍未完納稅款，原處分機關遂依使用牌照稅法第 25 條規定按滯納數額加
徵滯納金各計 1,236 元、1,684 元、1,684 元、1,684 元（計徵滯納金之期間
自 106 年 6 月 22 日至 106 年 7 月 21 日止），是核計申請復查滯納金
期間，依稅捐稽徵法第 49 條規定準用第 35 條規定及財政部 94 年 5 月 19
日台財稅字第 09404524800 號函，應自計徵滯納金期間屆滿之翌日（即 106
年 7 月 22 日）起算，至 106 年 8 月 20 日（星期日）屆滿，惟是日為例
假日，依行政程序法第 48 條第 4 項前段規定，該期間之末日應順延至 106
年 8 月 21 日（星期一）；然訴願人遲至 107 年 6 月 20 日始向原處分機
關申請復查，此有原處分機關收文戳章為憑，顯已逾申請復查之法定期限，故滯
納金處分業已確定，從而原處分機關以首揭復查決定書駁回訴願人所請，揆諸前
揭規定，並無不合。是訴願人對於已確定之行政處分提起訴願，自為法所不許，
依首開說明，應依訴願法第 77 條第 2 款為不受理之決定。
六、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 10 月 19 日
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