新北市政府訴願決定書 案號：1076040377 號
訴願人 林○偉
原處分機關 新北市政府社會局
上列訴願人因追繳身心障礙者安置費用事件，不服原處分機關民國 107 年 3 月 1
4 日新北社障字第 1070460457 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人之父林○山君（下稱林君，44 年次，民國（下同）105 年 12 月 29 日死
亡）領有多重重度身心障礙手冊，且患有疾病，平日生活無法自理。林君生前因自行
跌倒致髖骨骨折，住院開刀治療，訴願人為林君之長子，在醫院照料時，精神恍惚，
有掐林君脖子等情，致使其有生命、身體之危難，經醫護人員目睹並協助報警。社工
人員到院訪視時，林君自述曾多次遭訴願人掐脖子，且未來出院後，對其自身生命安
全存有疑慮，經本府家庭暴力暨性侵害防治中心評估後，認有安置之必要。原處分機
關遂依職權將林君自 105 年 12 月 15 日起至 105 年 12 月 29 日止，保護安置
於三民護理之家，並依身心障礙者權益保障法第 77 條第 2 項規定，以首揭號函請
林君之子女（即訴願人等共 3 人）繳納自 105 年 12 月 15 日起至 105 年 12
月 29 日止之相關安置費用，共計新臺幣（下同）1 萬 5,500 元整。訴願人不服，
提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：
（一）訴願人前因墜樓，脊椎及腳受傷未癒，才剛開始要去工作，無力支付家父安置
費用。
（二）家父安置不足半月即死亡，安養中心及檢察官語焉不詳，相互包庇，並未告知
詳細原因，實難令人心服。訴願人之胞姊及胞弟現因案在監，無力支付費用。
綜上所述，懇請准予免納或分期繳納等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本案林君為領有肢障、失智等多重重度身心障礙手冊，因林君自行跌倒，致髖
骨骨折，經開刀治療，恢復狀況尚可，惟林君動作緩慢，自理能力不佳；又住
院期間遭訴願人掐脖，林君對於出院後的人身安全，存有疑慮，復因林君缺乏
生活自理能力又無親屬可提供後續妥適之生活照顧，出院後返家即有生命、身
體之危難或生活陷於困頓之虞，本局爰依職權予以保護安置於三民護理之家，
並代墊林君自 105 年 12 月 15 日起至 105 年 12 月 29 日止之相關安置
照護之費用，共計 1 萬 5,500 元整。
（二）另依民法第 1114 條及第 1115 條規定，訴願人等 3 人為林君第一順位撫養
義務人，本局依身心障礙者權益保障法第 77 條第 2 項規定，向法定撫養義
務人即訴願人等 3 人請求支付林君於保護安置期間內所生之費用，並無不當
，謹請為訴願駁回之決定等語。
理 由
一、按身心障礙者權益保障法第 2 條第 1 項：「本法所稱主管機關：在中央為衛
生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、依本府 1
04 年 7 月 28 日新北府社秘字第 1041269998 號公告：「本府有關身心障礙
者權益保障法及身心障礙者生活補助費發給辦法所定主管機關權限，劃分予本府
社會局及本市各區公所執行……，均自 104 年 7 月 24 日生效。」。準此，
本件原處分機關為有權限處分機關。
二、次按身心障礙者權益保障法第 75 條：「對身心障礙者不得有下列行為：一、遺
棄。二、身心虐待。三、限制其自由。四、留置無生活自理能力之身心障礙者於
易發生危險或傷害之環境。五、利用身心障礙者行乞或供人參觀。六、強迫或誘
騙身心障礙者結婚。七、其他對身心障礙者或利用身心障礙者為犯罪或不正當之
行為。」、同法第 77 條第 1 項及第 2 項 :「依法令或契約對身心障礙者有
扶養義務之人，有喪失扶養能力或有違反第 75 條各款情形之一，致使身心障礙
者有生命、身體之危難或生活陷於困境之虞者，直轄市、縣（市）主管機關得依
本人、扶養義務人之申請或依職權，經調查評估後，予以適當安置（第 1 項）
。前項之必要費用，除直轄市、縣（市）主管機關依第 71 條第 1 項第 2 款
給予補助者外，由身心障礙者或扶養義務人負擔（第 2 項）。」。
三、卷查林君領有多重重度身心障礙手冊，且患有疾病，平日生活無法自理。林君生
前因髖骨骨折，住院開刀治療。訴願人為林君之長子，在醫院照料時，精神恍惚
，有掐林君脖子等情，致使其有生命、身體之危難，經本府家庭暴力暨性侵害防
治中心評估後，認有安置之必要。原處分機關遂依職權將林君自 105 年 12 月
15 日起至 105 年 12 月 29 日止，保護安置於三民護理之家，並依身心障礙
者權益保障法第 77 條第 2 項規定，以首揭號函請林君之子女（即訴願人等共
3 人）繳納自 105 年 12 月 15 日起至 105 年 12 月 29 日止之相關安置費
用，共計 1 萬 5,500 元整，此有新北市政府家庭暴力暨性侵害防治中心 106
年 1 月 3 日新北家防護字第 105311954 號函、個案轉介表、個案卡、林君
身心障礙保護安置費用繳費紀錄表等文件在卷可稽。原處分機關以首揭號函所為
之處分，揆諸前揭規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張因脊椎及腳受傷未癒，才剛開始要去工作，無力支付安置費用一節
。經查依民法第 1114 條第 1 款：「左列親屬，互負扶養義務：一、直系血親
卑親屬。…」。訴願人既為林君之長子，即為前揭身心障礙者權益保障法第 77
條第 2 項所稱之「扶養義務人」；復依民法第 1118 條：「因負擔扶養義務而
不能維持自己生活者，免除其義務。但受扶養權利者為直系血親尊親屬或配偶時
，減輕其義務。」。本案林君為訴願人之直系血親尊親屬，且訴願人非無工作或
謀生能力，依前開規定，自應負擔法定扶養義務。又除訴願人外，林君尚有其他
扶養義務人，惟扶養義務人間如何分擔扶養義務，應由扶養義務人間以協議定之
；其不能協議者，亦得依法請求民事法院裁判定之，尚不能以生活困難而作為拒
絕扶養，免予繳納安置費用之理由（最高行政法院 106 年度裁字第 1413 號裁
定意旨參照）。從而，原處分機關以首揭號函命訴願人繳交本案之安置費用，於
法並無不合，原處分應予維持。
五、另訴願人若因生活困頓，無力支付安置費用，可向原處分機關申請分期給付，併
此敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 5 月 29 日
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