新北市政府訴願決定書 案號：1074031181 號
訴願人 昇○資訊股份有限公司
代表人 莊○吉
原處分機關 新北市政府經濟發展局
上列訴願人因廢止工廠登記事件，不服原處分機關民國 107 年 12 月 4 日新北經
登字第 1072325048 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人前經原處分機關核准於新北市○○區○○路 5 段 609 巷 20 號 4 樓之
4 設立工廠（登記編號：99692343），產業類別為資料儲存媒體製造業。系爭工廠
於 104 年度至 107 年度工廠校正期間（106 年度因工商普查未辦理工廠校正），
經調查員實地調查有無法校正事由（無法校正原因分別為 104 年度：停工、105 年
度：倉庫、107 年度：辦公室），已連續 3 年列屬無法校正工廠，原處分機關審認
系爭工廠有工廠管理輔導法第 20 條第 2 項第 1 款所列視同歇業之情形，爰以系
爭號函廢止其工廠登記。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：工廠校正期間調查員未前來實地調查，訴願人仍正常營運生產等
語。
二、答辯意旨略謂：按工廠校正調查對象為調查之前 l 年年底前已辦理工廠登記且
登記現況為生產中之工廠，由調查員依據現場訪查結果為調查表填列工作。查系
爭工廠於 104 年度至 107 年度工廠校正期間經調查員實地調查，連續 3 年
有校正表載無法校正事由。次查系爭工廠登記主要產品為資料儲存媒體製造業，
為磁性及光學之空白資料儲存媒體製造，相關設備與製程與訴願人訴願書陳附資
料殊異，訴願人倘從事中華民國行業標準分類 J 大類出版、影音製作、傳播及
資通訊服務業，則非工廠管理輔導法所稱工廠範疇。依訴願人陳訴證據證明訴願
人於系爭廠址建物從事非工廠管理輔導法規範之業務，且有工廠管理輔導法第 2
0 條規定之視同歇業事由，原處分機關依同法條規定廢止系爭工廠之登記，認事
用法，尚無違誤等語。
理 由
一、按工廠管理輔導法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月 15
日新北府經秘字第 1041271121 號公告：「公告本府關於工廠管理輔導法 .....
. 所定主管機關權限，劃分予本府經濟發展局執行，……均自 104 年 7 月 2
4 日生效。」。
二、工廠管理輔導法第 3 條第 1 項及第 2 項規定：「本法所稱工廠，指有固定
場所從事物品製造、加工，其廠房達一定面積，或其生產設備達一定電力容量、
熱能者（第 1 項）。前項所稱從事物品製造、加工之範圍、一定面積及一定電
力容量、熱能之認定標準，由中央主管機關定之（第 2 項）。」、第 20 條規
定：「工廠歇業者，應申報主管機關，未申報者，由主管機關逕為廢止其工廠登
記（第 1 項）。工廠有下列情形之一者，視同歇業：一、有事實足以認定工廠
自行停工超過 1 年。二、工廠主要生產設備已搬遷，經主管機關認定無製造、
加工之事實（第 2 項）。」，工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能
規模認定標準第 2 條規定：「本法第 3 條第 2 項所稱從事物品製造、加工
之範圍，應符合下列認定標準：一、以行政院主計總處編印之中華民國行業標準
分類之Ｃ大類製造業之中類，自第 8 類食品製造業至第 33 類其他製造業為認
定原則。但不包括下列行業：（一）屠宰業。（二）在同一門牌範圍內從事麵包
、麵條、豆腐或糖果之製造零售。（三）從事土石方資源堆置場業務。（四）僅
從事物品之分裝、包裝、檢測、測試、滅菌、消毒、冷藏、冷凍、修理或維修安
裝。（五）從事經農業主管機關登記之農產品初級加工場業務。二、非屬於前款
Ｃ大類製造業之中類，但仍認定屬從事物品製造、加工範圍之行業：（一）從事
資源回收製造加工生產新產品者。但不包括僅將廢棄物進行簡單之拆解、分類、
破碎、壓縮或包裝程序者。（二）醫用氣體之生產流程，係由其液態產品經由泵
浦增壓，再經蒸發器升溫氣化為常溫而灌裝至鋼瓶者。（三）以汽電共生系統生
產蒸汽或以鍋爐製造蒸汽供其他工廠使用者。」。
三、卷查本案原處分機關於辦理 104 年度至 107 年度工廠校正及營運調查時，系
爭工廠經調查員實地調查有無法校正事由（無法校正原因分別為 104 年度：停
工、105 年度：倉庫、107 年度：辦公室），已連續 3 年列屬無法校正工廠，
此有調查資料表附卷可稽，原處分機關審認系爭工廠有工廠管理輔導法第 20 條
第 2 項第 1 款所列視同歇業之情形，爰以系爭號函廢止其工廠登記，揆諸首
揭條文規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張，工廠校正期間調查員未前來實地調查，訴願人仍正常營運生產等
語。惟查中華民國行業標準分類 C274 資料儲存媒體製造業係從事磁性及光學之
空白資料儲存媒體製造之行業；而從事電腦程式設計、修改、測試及相關支援等
服務則歸屬 J 大類出版、影音製作、傳播及資通訊服務業。經查系爭工廠登記
主要產品為資料儲存媒體製造業，為磁性及光學之空白資料儲存媒體製造，而訴
願人所舉相關設備與製程，核係從事非工廠管理輔導法規範之業務，訴願人如係
從事中華民國行業標準分類 J 大類出版、影音製作、傳播及資通訊服務業，則
非工廠管理輔導法所稱工廠範疇。從而原處分於法並無違誤，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 3 月 18 日
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