新北市政府訴願決定書 案號：1074021164 號
訴願人 柏○精密工業有限公司
代表人 陳○○
原處分機關 新北市政府經濟發展局
上列訴願人因廢止工廠登記事件，不服原處分機關民國 107 年 12 月 4 日新北經
登字第 1072325048 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人前經原處分機關核准於新北市（下稱本市）○○區○○路 527 巷 2 號設
立工廠（登記證號：00000000，下稱系爭工廠），產業類別為機械設備製造業、金屬
製品製造業。系爭工廠於 104 至 107 年度工廠校正期間，經原處分機關派調查員
實地調查有無法校正事由，已連續 3 年列屬無法校正工廠，而認該工廠已該當工廠
管理輔導法第 20 條第 2 項第 1 款所定主管機關應逕為廢止工廠登記之要件，爰
以系爭號函廢止其工廠登記。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：因調查人員來時，碰巧公司人員不在而未校正。本公司目前屬重
新籌備期間，附上照片（門牌號碼、工具設備、進貨單據）請檢視等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人自 101 年 9 月 l 日起至 108 年 8 月 31 日止事
業主體暫停營業為事實，系爭工廠為事業主體之附屬事業，主體既已停業，附屬
事業即亦停業，是足堪認定訴願人登記位於○○區○○路 527 巷 2 號之工廠
（登記編號 00000000） 有工廠管理輔導法第 20 條第 l 項規定「有事實足以
認定工廠自行停工超過 1 年」情事，本局爰依同法條規定以系爭號函廢止該工
廠登記，認事用法，尚無違誤，訴願人訴願顯無理由，請查核予以駁回等語。
理 由
一、按工廠管理輔導法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月 15
日新北府經秘字第 1041271121 號公告：「公告本府關於工廠管理輔導法 .....
. 所定主管機關權限，劃分予本府經濟發展局執行，……均自 104 年 7 月 2
4 日生效。」。工廠管理輔導法第 20 條規定：「工廠歇業者，應申報主管機關
，未申報者，由主管機關逕為廢止其工廠登記（第 1 項）。工廠有下列情形之
一者，視同歇業：一、有事實足以認定工廠自行停工超過 1 年。二、工廠主要
生產設備已搬遷，經主管機關認定無製造、加工之事實（第 2 項）。」。
二、查本件訴願人自 101 年 8 月至 107 年 8 月，逐年向財政部北區國稅局申
請暫停營業，並獲准予備查在案；而原處分機關於辦理 104 年度至 107 年度
工廠校正（106 年度因工商普查未辦理工廠校正），經調查員實地調查有無法校
正事由（如歇業、遷址、主要生產機器設備已搬遷等），而將該工廠列為連續 3
年無法校正工廠，逕予認定訴願人登記位於○○區○○路 527 巷 2 號之工廠
合致工廠管理輔導法第 20 條第 2 項第 1 款規定「有事實足以認定工廠自行
停工超過 1 年」情事，此有上開財政部北區國稅局 101 年 8 月 16 日北區
國稅新莊三字第 1013007606 號、102 年 8 月 14 日北區國稅新莊銷審字第 1
023702555 號、103 年 8 月 13 日北區國稅新莊銷審字第 1033614965 號、10
4 年 8 月 4 日北區國稅新莊銷審字第 1043616654 號、105 年 8 月 10 日
北區國稅新莊銷審字第 1053615434 號、106 年 8 月 2 日北區國稅新莊銷審
字第 1063614432 號、107 年 8 月 10 日北區國稅新莊銷審字第 1073614768
號等函及 107 年度經濟部工廠校正及營運調查等資料附卷可稽，原處分機關以
系爭號函逕為廢止工廠登記，揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
三、至訴願人主張調查人員來時，碰巧公司人員不在而未校正、目前屬重新籌備期間
云云。查工廠管理輔導法第 6 條規定：「工廠隸屬之事業主體，以獨資、合夥
、公司或依法令規定得從事製造、加工者為限。」、第 7 條前段：「工廠應以
其隸屬之事業名稱為廠名。」，訴願人工廠所隸屬之事業主體（即柏○精密工業
有限公司），既自 101 年 8 月起迄今仍暫停營業中，而訴願人亦自承目前屬
重新籌備期間，因此，事業主體暫停營業，其隸屬之工廠亦應屬暫停營業之狀態
。另原處分機關辦理工廠校正期間為 104 年至 107 年，訴願人已連續 3 年
未接受調查，應可認合致首揭工廠管理輔導法第 20 條「有事實足以認定工廠自
行停工超過 1 年」，訴願人所述，尚難執為論據。從而，原處分於法並無違誤
，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 3 月 18 日
|