新北市政府訴願決定書 案號：1073101153 號
訴願人 陳○卿
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國 107 年 11 月 27
日新北工寓字第 1072252946 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本
府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○路 3 段 42 巷 10 號之 2 建築物（下稱系爭建物）樓
梯間堆置雜物，原處分機關接獲民眾陳情後於民國（下同）107 年 8 月 9 日至系
爭建築物勘查屬實，爰以 107 年 8 月 13 日新北工寓字第 1071546706 號函，命
訴願人於 107 年 8 月 30 日前改善完成或以書面陳述意見在案。原處分機關復於
107 年 11 月 18 日再次接獲民眾陳情，遂派員於 107 年 11 月 21 日前往稽查
，發現訴願人仍於系爭建物樓梯間堆置雜物，未改善完成，爰以訴願人違反公寓大廈
管理條例第 16 條第 2 項規定，依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以首揭
號函併附同文號處分書，裁處訴願人新臺幣（下同）4 萬元罰鍰，並命限期於 107
年 12 月 30 日前改善完成。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人未婚年紀稍高，無謀生能力且無子女奉養，每月僅靠老人
津貼過日子，所以平時撿拾回收資源變賣維持生計，因不懂法規以致違法堆置雜
物於樓梯間，請貴單位能予以諒解不予開罰等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人擅自於系爭建物樓梯間堆置雜物情事，原處分機關於 107
年 8 月 9 日至系爭建築物勘查屬實，爰以 107 年 8 月 13 日新北工寓字
第 1071546706 號函，命訴願人於 107 年 8 月 30 日前改善完成或以書面陳
述意見在案。原處分機關復於 107 年 11 月 21 日間再次派員前往稽查，發現
訴願人仍於系爭建物樓梯間堆置雜物，未改善完成，且顯已妨礙公共安全，影響
逃生避難屬實，故原處分機關依違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項，爰依
同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函行政處分書處訴願人 4 萬
元罰鍰，並無違誤。本案訴願核無理由，請查察依法駁回等語。
理 由
一、按公寓大廈管理條例第 2 條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月
23 日新北府工寓字第 1041320591 號公告：「主旨：本府關於公寓大廈管理條
例所定主管機關權限，劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 2 月 23
日北府工使字第 1000127444 號關於權限劃分之公告，均自 104 年 7 月 24
日生效。」。是以，本件原處分機關為有權處分之機關，合先敘明。
二、次按公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定：「住戶不得於私設通路、防火間
隔、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等處所
堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用，或違規設置廣告物或私設路障及停車位
侵占巷道妨礙出入。」、第 49 條第 1 項第 4 款規定：「有下列行為之一者
，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣 4 萬元以上 20 萬元以下罰鍰，並得
令其限期改善或履行義務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰：……四、住戶
違反第 16 條第 2 項或第 3 項規定者。」。
三、卷查訴願人於系爭建物樓梯間堆置雜物，前經原處分機關於 107 年 8 月 9
日至系爭建築物勘查屬實，爰以 107 年 8 月 13 日新北工寓字第 107154670
6 號函，命訴願人於 107 年 8 月 30 日前改善完成或以書面陳述意見在案。
原處分機關復於 107 年 11 月 21 日派員前往稽查，發現訴願人仍於系爭建物
樓梯間堆置雜物，未改善完成，此有原處分機關 107 年 11 月 21 日會勘紀錄
表及現場照片等影本附卷可稽，原處分機關審認訴願人於系爭建物樓梯間堆置雜
物，洵屬有據。
四、至訴願人主張無謀生能力且無子女奉養，每月僅靠老人津貼過日子，所以平時撿
拾回收資源變賣維持生計，因不懂法規所以違反相關法令等語。惟查卷附稽查照
片，樓梯間放置之雜物堆放各處，顯已符合公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項
前段規定之違規要件，況且妨礙行人通行，有妨礙公共安全，影響逃生避難之情
形，訴願人所述尚無足採。從而，原處分機關以訴願人違反公寓大廈管理條例第
16 條第 2 項規定，依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併
附同文號處分書，裁處訴願人 4 萬元罰鍰，並命限期改善，於法尚無不合，應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟
。
中華民國 108 年 3 月 6 日
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