新北市政府訴願決定書 案號：1073060245 號
訴願人 林○郁
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國 107 年 1 月 17
日新北工寓字第 1070089388 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本
府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○路○段 2 巷 22 號建築物（蔚○山莊，下稱系爭社區）
4 樓及地下 2 樓樓梯間堆放雜物，前經該社區管理委員會（下稱系爭管委會）以民
國（下同）106 年 10 月 3 日（106） 蔚○字第 0106100301 號函制止，並以 106
年 10 月 5 日公告，住戶於開放空間放置雜物者依法裁處等語，且經原處分機關以
106 年 11 月 29 日新北工寓字第 1062320565 號函請訴願人於 106 年 12 月 10
日前以書面陳述意見或改善完成。嗣經原處分機關再於 107 年 1 月 11 日派員至
現場稽查，訴願人於系爭社區 4 樓樓梯間、共同走廊及地下 2 樓樓梯間仍有堆放
雜物之情事。原處分機關爰以訴願人違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定，
依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分書，裁處訴願
人新臺幣（下同）4 萬元罰鍰，並命限期改善完成。訴願人不服，提起本件訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：之前雜物早已清除完成，且訴願人未於地下 2 樓堆放雜物，且
未有系爭管委會知會本人予以制止。4 樓樓梯間有放置鞋櫃，每層樓都是如此，
只是訴願人從未被告知不可放置，請管委會及本人當面答辯語。
二、答辯意旨略謂：訴願人擅自於系爭社區樓梯間堆放雜物，經制止不從之情事。前
經原處分關以 106 年 11 月 29 日新北工寓字第 10623205656 號函請訴願人
於 106 年 12 月 10 日前書面陳述意見或改善完成，復經原處分機關 107 年
1 月 11 日現場勘查，該址 4 樓之樓梯間、共同走廊及地下 2 樓樓梯間堆有
雜物，違規情事仍未改善屬實，依法裁處，於法尚無不合等語。
理 由
一、按公寓大廈管理條例第 2 條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月
23 日新北府工寓字第 1041320591 號公告：「主旨：本府關於公寓大廈管理條
例所定主管機關權限，劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 2 月 23
日北府工使字第 1000127444 號關於權限劃分之公告，均自 104 年 7 月 24
日生效。」。是以，本件原處分機關為有權處分之機關，合先敘明。
二、次按公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項、第 5 項規定：「……住戶不得於私
設通路、防火間隔、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯間、共同走廊、防空
避難設備等處所堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用，或違規設置廣告物或私
設路障及停車位侵占巷道妨礙出入……。」、「住戶違反前 4 項規定時，管理
負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，得報請直轄市
、縣（市）主管機關處理。」，同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定：「有下
列行為之一者，由直轄市、縣（市）主管機關處 4 萬元以上 20 萬元以下罰鍰
，並得令其限期改善或履行義務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰：……四
、住戶違反第 16 條第 2 項或第 3 項規定者……。」。
三、卷查訴願人於系爭社區 4 樓及地下 2 樓樓梯間堆放雜物，前經系爭管委會以
106 年 10 月 3 日（106） 蔚○字第 0106100301 號函制止，並以 106 年 1
0 月 5 日公告，住戶於開放空間放置雜物者依法裁處等語。且經原處分機關以
106 年 11 月 29 日新北工寓字第 1062320565 號函請訴願人於 106 年 12 月
10 日前以書面陳述意見或改善完成。嗣經原處分機關於 107 年 1 月 11 日
派員至現場稽查，訴願人於系爭社區 4 樓樓梯間、共同走廊及地下 2 樓樓梯
間仍有堆放雜物之情事。此有系爭管委會前揭 106 年 10 月 3 日函、106 年
10 月 5 日公告、原處分機關前揭 106 年 11 月 29 日函及 107 年 1 月
11 日會勘紀錄表暨現場照片等影本附卷可稽。原處分機關審認訴願人於系爭社
區 4 樓樓梯間、共同走廊及地下 2 樓樓梯間堆放雜物屬實，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭管委會未知會其本人予以制止，且訴願人從未被告知不可在 4
樓樓梯間放置鞋櫃云云。查卷附資料所示，系爭管委會曾以 106 年 10 月 3
日（106） 蔚○字第 0106100301 號函制止，並以 106 年 10 月 5 日公告，
住戶於開放空間放置雜物者依法裁處等語。且原處分機關亦以 106 年 11 月 2
9 日新北工寓字第 10623205656 號函請訴願人限期以書面陳述意見或改善完成
，該函經訴願人收受在案，此有該函送達證書影本附卷可稽，訴願人主張，尚不
足採。又訴願人主張系爭社區每層樓住戶於樓梯間都有放置鞋櫃，核屬另案是否
得予裁罰之情形，尚與本案無涉。從而，原處分機關以訴願人違反公寓大廈管理
條例第 16 條第 2 項規定，依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以首揭
號函併附同文號處分書，裁處訴願人 4 萬元罰鍰，並命限期改善，於法尚無不
合，應予維持。
五、另訴願人申請與系爭管委會當面答辯，因本件事證明確，核無准予之必要，併予
敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 5 月 22 日
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