新北市政府訴願決定書 案號：1073020516 號
訴願人 陳○美
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國 107 年 4 月 20
日新北工寓字第 1070725150 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本
府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○○路 78 號 7 樓之 2 及 7 樓之 3 建築物（下稱系
爭建物）樓梯間堆置雜物，前經原處分機關以 107 年 2 月 5 日新北工寓字 107
0237959 號處分書裁罰新臺幣（下同）4 萬元，並限於民國（下同）107 年 3 月 1
0 日前改善完成在案。復於 107 年 3 月 26 日及 30 日再次接獲民眾陳情，遂派
員前往稽查，發現訴願人仍於系爭建物樓梯間堆置雜物，未改善完成，爰以訴願人違
反公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定，依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規
定，以首揭號函併附同文號處分書，裁處訴願人 4 萬元罰鍰，並命限期於 107 年
5 月 20 日前改善完成。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：請求訴願審議委員會各位委員，拜託你們原諒我老太婆，因那時
鑰匙丟了，暫時放外面，我很久沒放東西，現在也沒有，請不要罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人擅自於系爭建物樓梯間堆置雜物情事，前經原行政處分機
關以 107 年 2 月 5 日新北工寓字第 1070237959 號函行政處分裁罰 4 萬
元，並請訴願人於 107 年 3 月 10 日前改善完成，屆期仍未改善者，得連續
處罰在案。復經原行政處分機關於 107 年 3 月 30 日現場勘查，樓梯間堆置
雜物情事仍未改善，且顯已妨礙公共安全，影響逃生避難屬實，故原行政處分機
關依違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項，爰依同條例第 49 條第 1 項第
4 款規定，以首揭號函行政處分書處訴願人 4 萬元罰鍰，並無違誤。本案訴願
核無理由，請查察依法駁回等語。
理 由
一、按公寓大廈管理條例第 2 條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月
23 日新北府工寓字第 1041320591 號公告：「主旨：本府關於公寓大廈管理條
例所定主管機關權限，劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 2 月 23
日北府工使字第 1000127444 號關於權限劃分之公告，均自 104 年 7 月 24
日生效。」。是以，本件原處分機關為有權處分之機關，合先敘明。
二、次按公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定：「……住戶不得於私設通路、防
火間隔、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等
處所堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用，或違規設置廣告物或私設路障及停
車位侵占巷道妨礙出入……。」、同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定：「有
下列行為之一者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣 4 萬元以上 20 萬元
以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰
：……四、住戶違反第 16 條第 2 項或第 3 項規定者……。」。
三、卷查訴願人於系爭建物樓梯間堆置雜物，前經原處分機關以 107 年 2 月 5
日新北工寓字 1070237959 號處分書裁罰 4 萬元，並限於 107 年 3 月 10
日前改善完成在案。復於 107 年 3 月 26 日及 30 日再次接獲民眾陳情，遂
派員前往稽查，發現訴願人仍於系爭建物樓梯間堆置雜物，期限屆至後仍未改善
完成。此有原處分機關前揭 107 年 3 月 30 日會勘紀錄表暨現場照片等影本
附卷可稽。原處分機關審認訴願人於系爭建物樓梯間堆置雜物，洵屬有據。
四、至訴願人主張因鑰匙丟了，暫時放外面，很久沒放東西，現在也沒有云云。惟查
訴願人就稽查當日之違規事實雖主張僅是暫時放置該處，然按卷附稽查照片，樓
梯間放置之雜物已散落各處，並無走道可供通行，似正在整理或分類，訴願人所
述僅為暫放性質，尚不足採。又縱訴願人檢附 107 年月 5 月 16 日已將堆置
雜物清走之照片，亦屬事後改善行為，無礙稽查當日違法事證之成立，尚難執為
免罰之論據。從而，原處分機關以訴願人違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2
項規定，依同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分
書，裁處訴願人 4 萬元罰鍰，並命限期改善，於法尚無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟
。
中華民國 107 年 7 月 2 日
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