新北市政府訴願決定書 案號：1071090630 號
訴願人 簡○光
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 107 年 5 月 24 日新
北環稽字第 41-107-050378 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛機車（車牌號碼：000-000 ，下稱系爭車輛），於民國（下同）107 年
2 月 18 日 7 時 52 分許，於本市蘆洲區長安街 313 巷口，未依本市規定時間及
垃圾車到達停靠地點將垃圾交付清除，原處分機關爰認訴願人違反廢棄物清理法第 1
2 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條及第 14 條第 1 項第 4 款規定，依
廢棄物清理法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法
（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣
（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人主張其係於公所指定清運地點放置垃圾且使用專用垃圾袋
，並無隨意棄置，若因提早 8 分鐘放置垃圾於指定地點而遭罰，實不符合情理
法等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人駕駛機車於 107 年 2 月 18 日，於本市蘆洲區長安街
313 巷口，未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，原處分機關依法裁處
，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」，一般廢棄物回收清除處理
辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類
、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」，本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間
及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任
意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反
廢棄物清理法……處罰。」。
二、次按新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰
基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│七 │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元 │
│ │ │ │依執行機關公│第一次│千元 │ │
│ │ │ │告之分類、收│ │ │ │
│ │ │ │集、時間、指├───┤ ├────┤
│ │ │ │定地點及清運│一年內│ │4 千 5 │
│ │ │ │方式，交付回│第二次│ │百元 │
│ │ │ │收、清除 ├───┤ ├────┤
│ │ │ │ │一年內│ │6 千元 │
│ │ │ │ │第三次│ │ │
│ │ │ │ │以上 │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
三、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未依本市規定時間及清運地點將垃圾
交付清除，隨地拋棄垃圾包，此有稽查紀錄及採證照片 3 幀附卷可稽。揆諸上
揭法條及本府公告，是系爭處分，洵屬有據。
四、至訴願人主張僅提早 8 分鐘放置垃圾於指定地點，若因此遭罰不符合情理法云
云。然依首揭一般廢棄物回收清除處理辦法規定，一般垃圾應依執行機關公告之
分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。復依本府 100
年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，一般廢棄物應使用本市專用
垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入
垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面。本府既有上開公告，自不可能允許
民眾得任意拋棄垃圾，無須投入垃圾車內，而與公告有違。查 107 年蘆洲區農
曆春節期間垃圾定點收集時間為上午 8 時至下午 5 時，惟本件訴願人係於是
日上午 7 時 52 分將垃圾包棄置於長安街 313 巷口，故訴願人未依規定時間
棄置垃圾包違規事實明確，此有 107 年度蘆洲區農曆春節垃圾收運通知單影本
附卷可稽。且原處分機關已考量違規情節、應受責難程度及所生影響等，依新北
市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2
點附表規定裁罰訴願人 3,000 元罰鍰，亦無違誤，或有違比例原則，原處分機
關所為之裁處，於法並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 8 月 23 日
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