新北市政府訴願決定書 案號：1071060636 號
訴願人 方○玲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 107 年 6 月 8 日新
北環稽字第 41-107-060037 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 107 年 2 月 15 日 19 時 23 分駕駛車號 000-000 車輛（下稱系爭
車輛），在本市蘆洲區民權路 3 巷口，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定
之時間及清運地點將垃圾交付清除，隨意棄置垃圾包，致污染環境，原處分機關認訴
願人違反廢棄物清理法第 12 條規定，依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保
護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定，以
首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於 107 年 2 月 15 日過年期間用網路查詢可以定點倒
垃圾相關新聞，查詢確認鷺江國小民族路口為政府機關指定可丟棄，故於晚上 7
點多將垃圾裝在專用垃圾袋拿至定點丟棄，並非隨意丟棄垃圾。且訴願人確實使
用專用垃圾袋並包紮妥當，而非違規事項所指之未依規定使用垃圾袋，原處分顯
有重大瑕疵，請求撤銷等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人駕駛系爭車輛於前揭事實欄所述時間、地點，任意棄
置垃圾包，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定之時間及垃圾車停靠收集
點將垃圾交付清除，此有採證照片 3 幀及影片光碟 1 張附卷可稽，依法告發
處分，洵屬有據。等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
及同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1,200 元以上
6,000 元以下罰鍰。二、違反第 12 條之規定。」。
二、次按一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定
外，應依執行機關公告之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清
除或處理。」、同辦法第 14 條第 1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列
方式分類後，始得交付回收、清除或辦理：……四、一般垃圾：（一）依執行機
關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二
）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備內。」、本府 100 年 5 月 20 日
北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、本市一般廢棄物……應使用本市專用
垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入
垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規
定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政
府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點
附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│七 │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元 │
│ │ │ │依執行機關公│第一次│千元 │ │
│ │ │ │告之分類、收│ │ │ │
│ │ │ │集、時間、指├───┤ ├────┤
│ │ │ │定地點及清運│一年內│ │4 千 5 │
│ │ │ │方式，交付回│第二次│ │百元 │
│ │ │ │收、清除 ├───┤ ├────┤
│ │ │ │ │一年內│ │6 千元 │
│ │ │ │ │第三次│ │ │
│ │ │ │ │以上 │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
三、卷查本案訴願人駕駛系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，隨意棄置垃圾包，致污
染環境，此有採證照片 3 幀及錄影光碟 1 片附卷可稽，違規事實應堪認定，
原處分機關所為之裁處，於法洵屬有據。
四、訴願人主張已查詢確認鷺江國小民族路口為政府機關指定丟棄定點，且確實使用
專用垃圾袋並包紮妥當等語。查訴願人違規時間為 107 年 2 月 15 日，當日
恰為農曆除夕，依「新北市 107 年度春節期間垃圾定點收運服務規畫表」所載
，當日未提供定點收運服務，且「107 年蘆洲區農曆春節垃圾收運通知單」載明
，上午 9 點起及下午 1 點起，上、下午各一趟沿途響鈴收運。且訴願人並未
就其主張政府機關指定丟棄定點之說法提出具體事證，以實其說；況審視卷附錄
影光碟，其錄影資料雖非屬彩色影像，訴願人棄置 3 包垃圾之垃圾袋未見專用
垃圾袋之標章，訴願人主張，尚難採憑。是原處分機關考量本件之違規情節，依
新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準
規定裁處訴願人，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 9 月 7 日
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