新北市政府訴願決定書 案號：1071040348 號
訴願人 王○德
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 107 年 3 月 8 日新
北環稽字第 41-107-020278 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-000 ，下稱系爭車輛），於民國（下同）106 年
12 月 9 日 6 時 15 分許，於本市新店區北宜路 1 段 187 號旁，未依規定使
用專用垃圾袋，隨地棄置垃圾包，且未依本市規定時間及垃圾車停靠收集地點將垃圾
交付清除。原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條暨一般廢棄物回收清除處
理辦法第 5 條及第 14 條第 1 項第 4 款與本府 100 年 5 月 20 日北府環衛
字第 100004350 號公告規定，並依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定
，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：
（一）垃圾車正常於早上 6 時至 8 時到新店區北宜路一段 187 號定點收垃圾，
106 年 12 月 9 日早上 6 時 16 分垃圾車仍未到定點收垃圾，平常若垃圾
車未到定點，大家都會把垃圾先放著，等到垃圾車到了，由隨車人員處理，大
家趕著上班。
（二）我放的是水果類、香蕉皮，依規定不用專用垃圾袋。本案因為垃圾車沒有準時
到，所以才將垃圾放在定點，等隨車人員收取，因果關係很有爭議，請查明。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人駕駛系爭車輛於本市新店區北宜路 1 段 187 號旁
，未依規定使用專用垃圾袋，隨地棄置垃圾包，且未依本市規定時間及垃圾車停
靠收集地點將垃圾交付清除，致污染環境。此有稽查紀錄及採證照片 4 幀附卷
可稽，本局據以處分，洵屬有據。本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、貯存
、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中央主
管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般廢
棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」、同
法第 50 條第 2 款：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000 元以下
罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時間、指
定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第 1 項第 4
款：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理：…四、一
般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託
機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備內。」。本
府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、本市一般廢
棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達
停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面
……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法
……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物
）案件裁罰基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│七 │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元 │
│ │ │ │依執行機關公│第一次│千元 │ │
│ │ │ │告之分類、收│ │ │ │
│ │ │ │集、時間、指├───┤ ├────┤
│ │ │ │定地點及清運│一年內│ │4 千 5 │
│ │ │ │方式，交付回│第二次│ │百元 │
│ │ │ │收、清除 ├───┤ ├────┤
│ │ │ │ │一年內│ │6 千元 │
│ │ │ │ │第三次│ │ │
│ │ │ │ │以上 │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未使用專用垃圾袋，隨意棄置垃圾包
，經原處分機關攝影存證，此有採證照片數幀及 106 年 12 月 9 日稽查紀錄
等文件附卷可稽。揆諸前揭規定及本府公告，原處分機關以首揭裁處書裁處訴願
人 3,000 元罰鍰，洵屬有據。
三、至訴願人主張放的是水果類、香蕉皮，依規定不用專用垃圾袋；且因為垃圾車沒
有準時到，所以才將垃圾放在定點，等隨車人員收取云云。然依一般廢棄物回收
清除處理辦法第 5 條規定，一般垃圾應依執行機關公告之分類、收集時間、指
定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。復依本府 100 年 5 月 20 日北
府環衛字第 1000045350 號公告，一般廢棄物應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮
妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清
除，不得任意棄置於地面。本案垃圾車縱使未於通常的時間到達收集點，訴願人
亦不得將垃圾包任意棄置於地面，此一違規事實亦經訴願人以 107 年 1 月 2
4 日（原處分機關收文日期：107 年 1 月 26 日）陳述意見書中所自陳，本案
違規事實，洵堪認定。又縱訴願人所放置之物為堆肥和廚餘，雖得免使用本市專
用垃圾袋，但仍應依本市規定之時間及垃圾車停靠收集點時，直接倒入堆肥桶內
，而非將垃圾包棄置於違規地點。從而，原處分機關依廢棄物清理法第 50 條第
2 款規定，並審酌違規情節、應受責難程度及所生影響等，依新北市政府環境保
護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定
裁罰訴願人 3,000 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 5 月 22 日
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