新北市政府訴願決定書 案號：1071030834 號
訴願人 江○菊
代理人 林○傑
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 107 年 8 月 7 日新
北環稽字第 41-107-070770 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關稽查人員於民國（下同）107 年 5 月 25 日 10 時 27 分許，在本市
板橋區新生街 89 巷 22 號旁人行道，查獲訴願人懸掛廣告物於公共設施（燈桿），
違反廢棄物清理法第 27 條第 11 款規定及本府 104 年 5 月 21 日新北府環衛字
第 1040860450 號公告，原處分機關爰依廢棄物清理法第 50 條第 3 款及新北市政
府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人工作內容為定點舉牌，於領取工作背心，為免廣告看板飛
落影響交通，暫時將廣告看板擱置於燈桿旁。稽查員逕予舉發後，該廣告看板立
即由領班攜回，無具體污染環境之行為等語。
二、答辯意旨略謂：查本案訴願人 107 年 5 月 25 日 10 時 27 分許於本市板橋
區新生街 89 巷 22 號旁人行道懸掛廣告物於公共設施（燈桿），為公告之污染
環境行為，此有本局稽查紀錄及採證照片 4 幀附卷可稽，原處分機關據以裁處
，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 11 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
……十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。」及本府 104 年 5 月 21
日新北府環衛字第 1040860450 號公告略以：「於指定清除地區內將廣告物懸掛
、黏貼、釘定、夾附或放置於……公共設施者，為污染環境行為。」。
二、廢棄物清理法第 50 條第 3 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2
百元以上 6 千元以下罰鍰。……三、為第 27 條各款行為之一。」及新北市政
府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點
規定：「違反本法者，依附表之裁量基準依法裁處。」，其附表項次 31 規定：
「違反法條：第 27 條第 11 款；裁罰法條：第 50 條；違反事實：於指定清除
地區內將廣告物懸掛、黏貼、釘定、夾附或放置於……公共設施者，為污染環境
行為；違規情節：1 年內第 1 次；……裁罰基準：3 千元/ 件。」。
三、卷查原處分機關稽查人員於事實欄所述時、地，查獲訴願人懸掛廣告物於公共設
施（燈桿），核屬前開經本府公告之污染環境行為，遂當場拍照存證，逕予告發
，此有稽查紀錄表、舉發通知書及採證照片 4 幀附卷可稽，原處分機關依法裁
處，洵屬有據。
四、至訴願人主張訴願人係暫時將廣告看板擱置於燈桿旁，稽查員逕予舉發後，該廣
告看板立即由領班攜回，無具體污染環境之行為等語。惟查本案已明確攝得訴願
人將廣告物繫綁於燈桿上之違規行為，非如訴願人所述暫時將廣告看板擱置於燈
桿旁，且訴願人亦於舉發通知書簽名確認其違規行為無誤，是本件訴願人將廣告
物懸掛於公共設施（燈桿），其違規行為即已成立，依法即應受罰，縱訴願人於
經舉發違規後，將該廣告物攜回，亦屬事後改善行為，尚難執為免罰之論據。從
而本件原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 11 款規定、本府 104
年 5 月 21 日新北府環衛字第 1040860450 號公告，依廢棄物清理法第 50 條
第 3 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案
件裁罰基準第 2 點附表規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無違誤，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 10 月 29 日
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