新北市政府訴願決定書 案號：1071020052 號
訴願人 王邱○妹
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 106 年 11 月 30 日新
北環稽字第 41-106-110841 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於民國（下同）106 年 7 月 11 日 15 時 40 分許，派員至本市○○
區○○路 52 巷 22 號稽查，發現訴願人於屋外堆置有礙衛生整潔之物（資收物及雜
物），影響環境衛生，原處分機關爰認訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 3 款規
定，依同法第 50 條第 3 款規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）1,20
0 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次：
一、訴願意旨略謂：
（一）裁決書上違反時間為 106 年 7 月 11 日 15 時 40 分至 16 時 5 分，現
在該處已收拾乾淨。
（二）我是一個快要 77 歲的獨居老人，每個月只有老人年金維生，實在無法維持生
活，所以必須資源回收補貼生活費，我收回來的回收物，暫放在自家門口，整
理分類之後隨即會推去賣掉，以上述短短的 25 分鐘內來查巡，就要罰我 120
0 元，我的經濟實在無法負荷，且現環境也改善了，盼能收回此裁處書。
（三）我家住一樓，門前 4 尺地是當初建房時自己留出來的，以地標來說，那是我
家範圍內的土地，我東西暫放在自家門前，並未妨礙到別人，也不是放在道路
上，也沒影響到人車的交通，而且時時在整理，對此裁罰並不服氣。
（四）1,200 元對領著 18％ 來說不是什麼錢，但對我來說，生活不但會造成困難，
可能還需借貸；很多老人在做資源回收，大部分都是善心的，能包容弱勢的人
，不會看不順眼就去檢舉，我遇到這樣的鄰居也是我不幸，希望能考慮此因素
，包容我這個弱勢的獨居老人。
（五）其實我門口的東西，很多都是別人拿來放，很多都是垃圾，也不能賣錢，我整
理起來也很累，我身體不好，也想不要再做資源回收，已在門口豎立牌子，要
大家別再拿東西來，但我以後經濟一定更加拮据，如果我有錢，誰要做這麼累
的工作？所以誠心的懇求，能撤銷這份裁處書，不要讓我生活陷入困境。附上
相片說明，請參照，相信我以上所說的努力，如需我去說明，我很樂意，再次
謝謝等語。
二、答辯意旨略謂：本案係民眾陳情案件，本局稽查人員於 106 年 7 月 11 日至
本市○○區○○路 52 巷 22 號，現場查獲訴願人於屋外堆置有礙衛生整潔之物
（資收物及雜物），此有現場採證照片 8 幀附卷可稽，本局依法栽處，洵屬有
據。本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 3 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
三、於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物。」。同法第 50 條第 3
款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000 元以下罰鍰。……三
、為第 27 條各款行為之一。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清
理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│23 │第 27 條│第 50 條│於路旁、屋外│ │1,200- │1 千 2 │
│ │第 3 款│ │或屋頂曝晒、│ │6,000 元│百元 │
│ │ │ │堆置有礙衛生│ │ │ │
│ │ │ │整潔之物 │ │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、卷查原處分機關於 106 年 7 月 11 日 15 時 40 分許，派員至本市○○區○
○路 52 巷 22 號稽查，發現訴願人於屋外堆置有礙衛生整潔之物（資收物及雜
物），影響環境衛生，且此有稽查紀錄及採證照片數幀可稽。揆諸上揭法條，是
系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張資收物係放置於自家土地上，時時整理，並未影響他人，現在該處
已收拾乾淨，也因體力不勝負荷，已不想再做資源回收，並豎立牌子，要大家別
在放置云云。然經檢視採證照片，訴願人住家門口與水溝間確有小空地，而該處
除放置盆栽外，亦以空心磚堆置圍起，其內堆有空花盆、拖把等雜物；而磚外則
有塑膠桶、鐵罐等，稽查時，所用之推車放於水溝蓋上方，柏油路上放置紙箱及
大尼龍袋，因此原處分機關據此認定訴願人於屋外堆置雜物及回收物，影響環境
衛生，洵屬有據。而訴願人亦自承確有於違規地點堆置及整理資源回收物，即符
合首揭規定所稱之於路旁、屋外堆置有礙衛生整潔之物，不論是否為私有土地，
均應受罰。另該處現已清理完畢，或已不再從事資源回收業，仍無礙本次違法事
證之成立，訴願人容有誤解，核其所述，尚難採憑。原處分機關已考量違規情節
、應受責難程度及所生影響等，依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清
理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定裁罰訴願人法定最低 1,200
元罰鍰，亦無違誤，或有違比例原則，原處分機關所為之裁處，於法並無不合，
原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳明燦（代理）
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 2 月 12 日
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