新北市政府訴願決定書                                  案號：1063060641  號
    訴願人  陳○美
上列訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服本府工務局民國 106  年 3  月 15
日新北工寓字第 1060480591 號函，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願不受理。
    理    由
一、按訴願法第 1  條第 1  項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
    認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」、第 3  條第
    1 項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之
    決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」、第 77 條
    第 8  款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：八、對
    於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」。是以，行
    政機關所為單純的事實敘述或理由說明，並非對人民之請求有所准駁，既不因該
    項敘述或說明而生法律上之效果，非訴願法上之行政處分，人民對之提起訴願，
    自非法之所許。
二、卷查訴願人於本市○○區○○○路 78 號 7  樓之 2  與之 3  之樓梯間堆置雜
    物，涉及違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2  項規定，經本府工務局以首揭號
    函請訴願人於 106  年 3  月 30 日前改善完成或以書面陳述意見，惟經本府工
    務局於 106  年 4  月 20 日現場勘查，發現前揭樓梯間堆置雜物情事仍未改善
    ，業已違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2  項規定，依同條例第 49 條第 1  
    項第 4  款規定，爰以 106  年 5  月 1  日新北工寓字第 1060802958 號函裁
    處訴願人 4  萬元罰鍰，並命其於 106  年 5  月 30 日前改善完成。查首揭號
    函係請訴願人於 106  年 3  月 30 日前改善完成或以書面陳述意見，僅為行政
    指導及單純之事實敘述與理由之說明，並未對訴願人發生影響權利或義務之法律
    效果，核屬觀念通知而非行政處分，訴願人對之提起訴願，程序顯有未合，自不
    應受理。
三、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 8  款規定，決定如主
    文。

主任委員  黃怡騰

委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  景玉鳳
委員  劉定基
委員  李永裕
委員  林泳玲
委員  賴玫珪
委員  許宏仁

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2  段 249  號）提起行政訴訟。

中華民國 106  年 8  月 7  日