新北市政府訴願決定書 案號：1061020914 號
訴願人 采○有限公司
代表人 許○平
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 106 年 6 月 28 日新
北環稽字第 1061235513 號函併附同日新北環稽字第 40-106-060137 號裁處書所為
之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人經營印刷輔助業（管制編號：F04B5146），屬行政院環境保護署（下稱環保
署）民國（下同）98 年 9 月 21 日環署廢字第 0980083284E 號「應檢具事業廢
棄物清理計畫書之事業」公告事項一（五）之事業。原處分機關於 106 年 4 月 2
7 日派員至訴願人處稽查，發現訴願人未檢具事業廢棄物清理計畫書送原處分機關審
查即逕行營運，已違反廢棄物清理法第 31 條第 l 項第 1 款規定，爰依同法第 5
2 條規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）6,000 元罰鍰，並依環境教育法
第 23 條第 2 款規定，逕令訴願人之代表人許良平參加環境教育講習 1 小時。訴
願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人已於 105 年 6 月 28 日由聘僱之員工與環保署林先生接
洽，協助完成事業廢棄物清理計畫書資料報表，惟因林先生建議之事業廢棄物之
清理方式之製程 160009 廢棄物：R-0201 廢塑膠，當時無回收場接收清理無管
道處理，事後該員工因私人生涯規劃離職，訴願人忙於工作，對申請作業流程及
網路操作不熟悉且無人可詢，經詢環保署有無書面報表可供填寫回傳亦無，故被
迫延宕函送事業廢棄物清理計畫書書面資料。日後稽核人員至廠稽查亦與稽核人
員談及此原由，亦無任何輔助及回應。請考量原由撤銷裁處罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：本局於 106 年 4 月 27 日前往訴願人所屬廠區稽查，係屬行
政院環境保護署公告「應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」（公告類別：印刷
輔助業）查獲訴願人未檢具事業廢棄物清理計畫書送本局審核，即逕自營運，此
有稽查紀錄表及採證照片 5 幀附卷可稽，揆諸法條規定，本局據以處分，洵屬
有據。本件訴願為無理由，請察核予以駁回等語。
理 由
一、按「經中央主管機關指定公告一定規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列事
項：一、檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主管
機關委託之機關審查核准後，始得營運；與事業廢棄物產生、清理有關事項變更
時，亦同。」、「貯存、清除、處理或再利用一般事業廢棄物，違反…第 31 條
第 1 項…規定者，處 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰。」分別為廢棄物清理法
第 31 條第 1 項第 1 款、第 52 條所明定。
二、次按行政院環境保護署 98 年 9 月 21 日環署廢字第 0980083284E 號公告：
修正「公告應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業」，公告事項：「一、指定公告
應檢具清理計畫書之事業：…（五）印刷輔助業。四、本公告實施日（99 年 1
月 1 日）起新設之指定公告事業應檢具事業廢棄物清理計畫書（以下簡稱清理
計畫書），送直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關審查核准後
，始得營運；與事業廢棄物產生、清理有關事項變更時，亦同。」。
三、卷查本件訴願人為印刷輔助業，屬前揭行政院環境保護署公告「應檢具事業廢棄
物清理計畫書之事業」公告事項之指定公告事業，原處分機關於 106 年 4 月
27 日派員前往稽查，發現訴願人自 103 年 4 月 3 日核准設立後，並未檢
具事業廢棄物清理計畫書送原處分機關審查即營運，此有原處分機關事業廢棄物
稽查紀錄表、經濟部工業局工廠公示資料查詢系統資料表、經濟部商業司公司資
料查詢明細影本附卷可稽。本件訴願人違規事實，洵堪認定，原處分機關爰以訴
願人違反廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 2 款規定，依同法第 52 條規定，
以首揭裁處書裁處訴願人 6,000 元罰鍰，洵屬有據。
四、至訴願人主張曾與環保署接洽，惟因廢棄物：R-0201 廢塑膠，無回收場接收清
理，事後員工離職且訴願人忙於工作，不熟悉網路操作且無人可詢被迫延宕送書
面資料。日後向稽查人員談及此原由，亦無任何輔助及回應云云。然查廢棄物清
理法第 31 條第 1 項第 1 款已規定，經中央主管機關指定公告一定規模之事
業，應於公告之一定期限內，檢具事業廢棄物清理計畫書，送主管機關審查核准
後，始得營運。而訴願人自設立之日起至原處分機關前往稽查日，均未向原處分
機關提出清理計畫書，顯與公告有違，已違反法律課予訴願人應檢具事業廢棄物
清理計畫書送原處分機關審查之義務，原處分機關依法裁處，並無違誤；又原處
分機關曾以 105 年 6 月 17 日新北環廢字第 1051125986 號函，請訴願人於
105 年 7 月 1 日檢視是否按規定提報事業廢棄物清理計畫書送審，並於該函
中載明諮詢服務窗口及電話，訴願人陳稱未有任何輔導，委難採據，原處分應予
維持。另有關本件環境教育講習部分，係由原處分機關以 106 年 6 月 28 日
新北環稽字第 1061235513 號函副知訴願人之代表人，如對該環境教育講習之處
分不服，應由其收受前揭號函後，依訴願法相關規定，另案提起訴願，始為適法
，併予指明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 9 月 15 日
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