新北市政府訴願決定書 案號：1061020161 號
訴願人 邱○珍
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 105 年 12 月 30 日新
北環稽字第 41-105-121296 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-000 ，下稱系爭車輛），於民國（下同）105 年
9 月 21 日 7 時 7 分許，在本市新莊區中平路 6 巷口對面，未依規定使用專用
垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，原處分機關爰認系爭車輛
所有人（即訴願人）違反廢棄物清理法第 12 條規定，依同法第 50 條第 2 款及新
北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2
點附表規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人對於此判決表達強烈不滿，當初是清潔人員同意可提早暫放
，結果卻又對市民提出舉發，而且還是在偷拍的情況之下，只因本人是騎乘機車
就被舉發，本人並非隨意丟垃圾，污染環境，是經由清潔人員同意下放置，所以
本人對於需被罰款 3 千元表達不服等語。
二、答辯意旨略謂：本案係本局新莊區清潔隊定點攝影採證舉發，訴願人 105 年 9
月 21 日駕駛車輛（車號：000-000） 於本市新莊區中平路 6 巷口對面隨意棄
置垃圾包，未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除。此有採證照片 3 幀
附卷可稽，本局依法裁處，洵屬有據。本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
。同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」。本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「
一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得
任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違
反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│七 │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元 │
│ │ │ │依執行機關公│第一次│千元 │ │
│ │ │ │告之分類、收│ │ │ │
│ │ │ │集、時間、指├───┤ ├────┤
│ │ │ │定地點及清運│一年內│ │4 千 5 │
│ │ │ │方式，交付回│第二次│ │百元 │
│ │ │ │收、清除 ├───┤ ├────┤
│ │ │ │ │一年內│ │6 千元 │
│ │ │ │ │第三次│ │ │
│ │ │ │ │以上 │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、卷查本案訴願人駕駛系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，隨地拋棄垃圾包，經攝
影存證，此有採證照片數幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告，是系爭處分，
洵屬有據。
三、訴願人對於即為系爭車輛駕駛人及實際違規行為人並不爭執，惟主張並非隨意丟
垃圾污染環境，是經由清潔人員同意下放置云云。然依首揭一般廢棄物回收清除
處理辦法規定，一般垃圾應依執行機關公告之分類、收集時間、指定地點與清運
方式，交付回收、清除或處理。且本府前以 100 年 5 月 20 日北府環衛字第
1000045350 號公告，一般廢棄物應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本
市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，不得任
意棄置於地面。因此，本府既有上開公告，自不可能允許民眾得將垃圾棄置於地
面，無須投入垃圾車內，而與公告有違。訴願人稱經清潔人員同意，卻未能提出
有利於已之事證，以實其說，核其所述，尚難採憑。原處分機關依新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
裁罰訴願人 3 千元，已考量訴願人違規情節、應受責難程度及所生影響等，於
法並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 3 月 24 日
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