新北市政府訴願決定書 案號：1060120396 號
訴願人 胡○泉
原處分機關 新北市政府水利局
上列訴願人因違反水利法事件，不服原處分機關民國 106 年 2 月 14 日新北水高
字第 1063153724 號公告，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按「對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者」，應為
不受理之決定，訴願法第 77 條第 8 款定有明文。另按行政執行法第 9 條：
「義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之
情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議。」及同法第 27 條：「依法
令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另以書面限定
相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之
（第 1 項）。前項文書，應載明不依限履行時將予強制執行之意旨（第 2 項
）。」。
二、卷查，訴願人未經許可於基隆河河川區域內土地（本市○○區○○段 571 及 4
96 地號等 2 筆土地）施設擋土牆，違反水利法第 78 條之 1 第 1 款及第
5 款規定，經原處分機關以民國（下同）105 年 5 月 20 日新北水高字第 105
3063162 號函依同法第 92 條之 3 第 6 款規定及經濟部辦理違反水利法案件
裁罰要點規定，裁處訴願人新臺幣 90 萬元罰鍰，並依同法第 93 條之 4 規定
，命訴願人於文到 2 個月內回復原狀完竣，訴願人不服提起訴願，經本府以 1
05 年 10 月 14 日北府訴決字第 1051456610 號函檢送之訴願決定書駁回在案
。嗣經原處分機關派員至現場勘查，查得訴願人未依前開處分於期限內回復原狀
完竣，復以系爭公告限期訴願人應於公告張貼後 30 日內自行拆除完竣，屆期未
為或未拆（清）除完竣，原處分機關將逕予強制執行拆清除作業，訴願人不服系
爭公告，復提起本件訴願。
三、惟查，訴願人因違反水利法第 78 條之 1 第 1 款及第 5 款之規定，經原處
分機關以前開 105 年 5 月 20 日之處分書課予限期回復原狀之作為義務，而
系爭公告乃原處分機關為實施前開行政處分，依行政執行法第 27 條所為之告戒
行為，載明不依限履行時，將由執行機關逕為執行之意旨，核其性質，係屬行政
執行程序中執行方法之選定（本案所採應屬行政執行法第 28 條第 2 項第 1
款所定解除占有之直接強制方法），訴願人若對之不服，依首揭行政執行法第 9
條之規定，應於執行程序終結前向執行機關聲明異議。訴願人逕對之提起訴願，
尚非法之所許，自不應受理。
四、另查本案應循行政執行法第 9 條聲明異議程序以為救濟，已如前述，則原處分
機關於系爭公告事項三載明：「如認本處分有違法或不當，對本處分不服者，得
於公告張貼期滿之次日起 30 日內…，檢送訴願書（簽名蓋印）及本處分書影本
2 份至本局，由本局層轉訴願管轄機關提起訴願。」，上開教示自屬錯誤，然該
錯誤僅生原處分機關應予更正效果，並不影響法定救濟程序之適用，特予指明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 8 款規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 4 月 28 日
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