新北市政府訴願決定書 案號：1060061046 號
訴願人 范○祈
原處分機關 新北市政府交通局
上列訴願人因違反新北市公有停車場管理自治條例事件，不服原處分機關民國 106
年 8 月 31 日新北交營字第 1061676850 號函併附同文號行政處分書所為之處分，
提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車號：0000-00 ，下稱系爭車輛），於民國（下同）106 年 8
月 19 日停放於本市板橋區板橋車站地下停車場身心障礙者專用停車位，因未使用身
心障礙者專用停車位識別證明，原處分機關核認訴願人已違反新北市公有停車場管理
自治條例第 10 條規定，以首揭號處分裁處訴願人新臺幣（下同）600 元罰鍰。訴願
人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
一、訴願意旨略謂：因當時要趕至臺東的火車，時間已經來不及，又帶著身心障礙小
朋友，所以一時忘記忽略將身障者專用停車證放置車窗明顯處，依臺灣高雄地方
法院交通事件 100 年度交聲字第 1529 號裁定，亦即收受罰單者，如已舉證證
明其當時有權使用該身心障礙者專用停車位，縱使疏忽未擺放有效證件，也不能
視為違規，請求撤銷原處分等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有系爭車輛於 106 年 8 月 19 日停放於本市板橋區
板橋車站地下停車場身心障礙者專用停車位，因未使用身心障礙者專用停車位識
別證明，核認訴願人已違反新北市公有停車場管理自治條例第 10 條規定，依法
裁處，於法尚無不合等語。
理 由
一、按新北市公有停車場管理自治條例第 2 條規定：「本自治條例之主管機關為新
北市政府交通局（以下簡稱本局）。」、同自治條例第 10 條規定：「未使用身
心障礙者專用停車位識別證明之車輛，停放於公有路外身心障礙者專用停車位者
，處 600 元以上 1,200 元以下罰鍰。」、身心障礙者專用停車位設置管理辦
法第 9 條第 l 項規定：「使用身心障礙者專用停車位者，除掛有專用牌照之
車輛外，應將專用停車位識別證置於汽車擋風玻璃明顯處，以供查核檢驗。」。
二、卷查訴願人所有系爭車輛，於 106 年 8 月 19 日停放於本市板橋區板橋車站
地下停車場身心障礙者專用停車位，因未使用身心障礙者專用停車位識別證明，
經原處分機關派員現場稽查屬實，此有採證照片 3 幀附卷可稽，訴願人亦不爭
執，其違規事證明確，足堪認定。
三、訴願人主張依臺灣高雄地方法院交通事件 100 年度交聲字第 1529 號裁定，如
已舉證證明其當時有權使用該身心障礙者專用停車位，縱使疏忽未擺放有效證件
，也不能視為違規云云。惟按司法院釋字第 738 號解釋理由書略以：「依地方
制度法第 25 條及第 28 條第 2 款規定，地方自治團體得就其自治事項或依法
律及上級法規之授權，以自治條例規範居民之權利義務，惟其內容仍不得牴觸憲
法有關中央與地方權限劃分之規定、法律保留原則及比例原則……地方自治團體
倘就其自治事項或依法律及上級法規之授權，於合理範圍內以自治條例限制居民
之基本權，與憲法第 23 條所規定之法律保留原則亦尚無牴觸……。」。次按地
方制度法第 18 條規定：「下列各款為直轄市自治事項：……十、關於交通及觀
光事項如下：……（二）直轄市交通之規劃、營運及管理……。」。是本府為加
強新北市公有停車場之經營管理，增進交通流暢，改善交通秩序，特制定新北市
公有停車場管理自治條例，乃係基於地方自治事項，考量地方財政及交通管理之
需要所為之特別規範，應屬地方自治團體自治事項之立法權範圍，難謂與中央與
地方權限劃分原則及法律保留原則有違。
四、查臺灣高雄地方法院 100 年度交聲字第 1529 號裁定略以：「汽車駕駛人於身
心障礙專用停車位違規停車時，處 600 元以上 1,200 元以下罰鍰，道路交通
管理處罰條例第 56 條第 1 項第 10 款定有明文。……道路交通管理處罰條例
第 56 條第 1 項第 10 款之立法目的，在於落實保障身心障礙者之停車權益，
避免不具身心障礙身分、未申請領有識別證之駕駛人，擅自占用專為身心障礙者
設置之停車位，而侵害身心障礙者應有之停車權益。」，而本件係依據新北市公
有停車場管理自治條例第 10 條規定：「未使用身心障礙者專用停車位識別證明
之車輛，停放於公有路外身心障礙者專用停車位者，處新臺幣 600 元以上 1,2
00 元以下罰鍰。」予以裁處，其意旨為明定車輛未依規定停放於公有路外身心
障礙者專用停車位之處罰規定，則本件訴願人未使用身心障礙者專用停車位識別
證明，即將系爭車輛停放於身心障礙者專用停車位，即符合前揭自治條例之裁處
要件。是前揭臺灣高雄地方法院裁定個案所適用之法律、意旨及裁處要件與本件
尚屬有別，自難比附援引執為有利之論據。從而原處分機關審酌訴願人違規情節
，以法定罰鍰最低額裁處 600 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 12 月 8 日
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