新北市政府訴願決定書 案號：1058030939 號
訴願人 張○隆
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 8 月 22 日新北稅
法字第 1053066857 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有坐落本市○○區○○路 746 號 2 樓房屋（持分 1/4，稅籍編號：F3
3330984002，下稱系爭 A 房屋）及同區豫溪街 82 號房屋（所有權全部，稅籍編號
：F33170515001，下稱系爭 B 房屋）等 2 戶房屋，經原處分機關核定課徵 105
年度房屋稅分別為新臺幣（下同）9,775 元及 2,966 元。訴願人不服，主張據報載
現行房屋稅新制的路段率都未減除地價，形同重複課稅云云。經申請復查，未獲變更
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府，茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：公告地價逐年調高已反應地段繁榮事實，不應在房屋稅內加個地
段率，以同一事實再剝一次皮，地段率有巧立名目之嫌，應將地段率拿掉，回歸
地價稅內反應等語。
二、答辯意旨略謂：查系爭 A、B 房屋為鋼筋混凝土造建築物。次查原處分機關核定
系爭房屋 105 年度房屋稅係依首揭房屋稅條例第 10 條、第 11 條及新北市簡
化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第 1 點及第 2 點規定，按新北市不
動產評價委員會評定之「新北市 30 層以下房屋構造標準單價表」、「房屋構造
別代號暨折舊率對照表」、「房屋坐落地段等級表」及「房屋坐落地段等級調整
率評定表」，所載評定方法予以核定系爭 A 房屋之房屋現值為 201 萬 3,600
元（其中 5 萬 8,500 元免稅），系爭 B 房屋之現值為 24 萬 7,300 元【
房屋現值計算公式：核定單價＝標準單價×（1 ±各加減項之加減率）±樓層高
度之超高價或超低價。房屋現值＝核定單價×面積×（1 －折舊率×折舊經歷年
數）×地段調整率。】，再依系爭 A 房屋使用現況適用之非住家非營業用稅率
（2%）及訴願人之持分（1/4） 核算其應課徵 105 年度房屋稅為 9,775 元，
系爭 B 房屋使用現況適用之自住住家用稅率（1.2%）核算其應課徵 105 年度
房屋稅為 2,966 元，於法並無違誤等語。
理 由
一、按房屋稅條例第 1 條規定：「房屋稅之徵收，依本條例之規定；本條例未規定
者，依其他有關法律之規定。」、第 5 條規定：「房屋稅依房屋現值，按下列
稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值
1.2%；其他供住家用者，最低不得少於其房屋現值 1.5% ，最高不得超過 3.6%
。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。二、非住家用房屋：供
營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者，最低不得少於其房屋現值 3%
，最高不得超過 5% ；供人民團體等非營業使用者，最低不得少於其房屋現值 1
.5% ，最高不得超過 2.5% 。三、房屋同時作住家及非住家用者，應以實際使用
面積，分別按住家用或非住家用稅率，課徵房屋稅。但非住家用者，課稅面積最
低不得少於全部面積 1/6。（第 1 項）前項第 1 款供自住及公益出租人出租
使用之認定標準，由財政部定之。（第 2 項）」、第 6 條規定：「直轄市及
縣（市）政府得視地方實際情形，在前條規定稅率範圍內，分別規定房屋稅徵收
率，提經當地民意機關通過，報請或層轉財政部備案。」、第 9 條第 1 項規
定：「各直轄市、縣（市）（局）應選派有關主管人員及建築技術專門人員組織
不動產評價委員會。」、第 10 條第 1 項規定：「主管稽徵機關應依據不動產
評價委員會評定之標準，核計房屋現值。」、第 11 條規定：「房屋標準價格，
由不動產評價委員會依據下列事項分別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之
：一、按各種建造材料所建房屋，區分種類及等級。二、各類房屋之耐用年數及
折舊標準。三、按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況，並比較
各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準。（第 1 項）前項房屋
標準價格，每 3 年重行評定一次，並應依其耐用年數予以折舊，按年遞減其價
格。（第 2 項）」。
二、次按新北市房屋稅徵收細則第 7 條規定：「本條例第 11 條所稱之房屋標準價
格，應依同條第 1 項第 1 款至第 3 款規定之房屋種類等級、耐用年數、折
舊標準及地段增減率等事項，經由新北市不動產評價委員會審查評定後，由新北
市政府公告之。」、新北市簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第 1 點
規定：「為簡化房屋標準價格之評定及房屋現值之核計作業，特訂定本要點。」
、第 2 點規定：「房屋現值之核計，以『30 層以下房屋構造標準單價表』、
『31 層以上房屋構造標準單價表』、『無地上層之地下建築物標準單價表』、
『房屋構造別代號暨折舊率對照表』及『房屋坐落地段等級表』、『房屋坐落地
段等級調整率評定表』為準據。」、第 16 點規定：「新建、增建、改建房屋依
第 15 點認定之起課年度，適用該年度房屋構造標準單價表暨本市簡化評定房屋
標準價格及房屋現值作業要點評定房屋現值；房屋坐落地段等級，依不動產評價
委員會評定各該年之地段率適用之。」，新北市房屋稅徵收率表規定：「一、住
家用房屋按房屋現值課徵 1.2% 。二、營業用房屋按房屋現值課徵 3% 。三、私
立醫院、診所、自由業事務所、補習班及人民團體等非營業用房屋按房屋現值課
徵 2%。」。
三、卷查本案系爭 A、B 房屋為鋼筋混凝土造建築物，其 105 年度房屋稅原處分機
關係依首揭房屋稅條例第 10 條、第 11 條及新北市簡化評定房屋標準價格及房
屋現值作業要點第 1 點、第 2 點規定，按新北市不動產評價委員會評定之「
新北市 30 層以下房屋構造標準單價表」、「房屋構造別代號暨折舊率對照表」
、「房屋坐落地段等級表」及「房屋坐落地段等級調整率評定表」所載評定方法
，核定系爭 A 房屋之房屋現值為 201 萬 3,600 元（其中 5 萬 8,500 元
部分，核屬財政部 66 年 2 月 26 日台財稅第 3125 號函釋示，僅為利用原有
空間設置機器房、抽水機、停放車輛等使用而未收取費用或未出租或由所有權人
按月分擔水電、清潔、維護費而非營業者，應予免徵房屋稅），系爭 B 房屋之
現值為 24 萬 7,300 元【房屋現值計算公式：核定單價= 標準單價×（1± 各
加減項之加減率）±樓層高度之超高價或超低價。房屋現值= 核定單價×面積×
（1 －折舊率×折舊經歷年數）×地段調整率。】，再依系爭 A 房屋使用現況
適用之非住家非營業用稅率（2%）及訴願人之持分（1/4） ，核算其應課徵 105
年度房屋稅為 9,775 元；系爭 B 房屋使用現況適用之自住住家用稅率（1.2%
），核算其應課徵 105 年度房屋稅為 2,966 元，此有原處分機關房屋稅 105
年課稅明細表附原處分卷足憑，揆諸首揭法令規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張公告地價逐年調高已反應地段繁榮事實，不應在房屋稅內加個地段
率，以同一事實再剝一次皮，地段率有巧立名目之嫌，應將地段率拿掉，回歸地
價稅內反應云云。惟查本市不動產評價委員會係依房屋稅條例第 9 條及財政部
發布之不動產評價委員會組織規程組成，而地段率係由該委員會依據房屋稅條例
第 11 條第 1 項第 3 款審查評定，並依本市房屋稅徵收細則第 7 條規定經
本府公告。依房屋稅條例第 11 第 1 項第 3 款規定「按房屋所處街道村里之
商業交通情形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價
部分，訂定標準。」，故地段率主要為反映房屋坐落地段經濟活力、區域繁榮之
工具，以適度反映房屋經濟價值之相對差異程度，亦即相同構造、折舊、面積之
房屋坐落於不同地段，價值亦有差異，房屋現值亦應有所不同。而本市不動產評
價委員會評定公告之房屋坐落地段等級調整率評定表，係以先排除地價因素干擾
，再就全市角度通盤檢討全市各街路房屋生活機能、商業繁榮及交通發展狀況，
並以各區繁榮中心路段為基準，相互比較檢視各區地段率的適當性，跨區通盤檢
討及房屋供需衡平考量情形，適度反映各地段房屋商業交通情形及房屋供求概況
之相對差異程度，而訂定各街路合理地段率，作為調整房屋現值因素之一，此觀
之本市房屋坐落地段等級調整率評定表中，地段率有低於 100% 之等級，各區房
屋坐落地段等級表亦多有地段率低於 100% 之街路，足證本市不動產評價委員會
依房屋稅條例第 11 條第 1 項第 3 款規定評定地段率時，於考量房屋所處街
道村里之商業交通情形及房屋之供求概況外，尚比較各該不同地段之房屋買賣價
格減除地價部分，訂定標準；亦即本市不動產評價委員會依據房屋稅條例第 11
條第 1 項第 3 款評定地段率，按該款前段，房屋坐落之街路雖有程度不等之
商業交通、供求概況等效益價值，但對於坐落偏遠地段之房屋，亦訂有低於 100
% 之地段率，已依該款後段之規定排除地價因素之影響，訂定地段率之標準，供
主管稽徵機關遵循以核計房屋現值，是主管稽徵機關於核計房屋現值已排除地價
因素，故房屋稅課徵並無所謂與地價稅有重複課徵之情形。訴願人上開主張，顯
對法令規定有所誤解，不足採據。從而，原核定於法並無違誤，復查決定遞予維
持，亦無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 11 月 30 日
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