新北市政府訴願決定書                                  案號：1055100251  號
    訴願人  曾○海
    原處分機關  新北市樹林區公所
上列訴願人因返還里長補助費事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 1  月 25 
日新北樹民字第 1052092328 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人為本市樹林區山佳里里長，因共同預備犯公職人員選舉罷免法第 99 條第 1
項之行求賄賂罪，經臺灣高等法院於 104  年 11 月 18 日以 104  年度選上訴字第 
16  號刑事判決，判處有期徒刑 7  月，褫奪公權 1  年，並宣告緩刑 5  年，訴願
人就上開判決因不得上訴而確定。原處分機關爰以 105  年 1  月 25 日新北樹民字
第 1052092328 號函，解除訴願人之里長職務，自判決確定之日起（即 104  年 11 
月 18 日）生效，並命訴願人繳回里長事務補助費、健康檢查費及保險費共計新臺幣
（下同）10  萬 9,983  元，訴願人就繳回里長事務補助費、健康檢查費及保險費部
分不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關遲至 105  年 1  月 25 日始以新北樹民字第 10520
    9328  號函解除訴願人里長職務，溯自判決確定起生效，訴願人未接獲解職處分
    前，仍依法行使里長職務，動支里長事務補助費服務里民、處理里內事務，故里
    長補助費係因公支出，並無不當得利，原處分機關所為之追繳處分有失公允，顯
    有不當等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人經臺灣高等法院於 104  年 11 月 18 日判處有期徒刑 7 
    月，褫奪公權 1  年，並宣告緩刑 5  年。訴願人經宣告褫奪公權尚未復權，依
    地方制度法第 79 條第 1  項第 7  款之規定，原處分機關以 105  年 1  月 2
    5 日新北樹民字第 1052092328 號函解除其職務。另原處分機關依內政部函釋意
    旨追繳里長事務補助費 10 萬 7,400  元、健康檢查費 1,250  元及保險費 1,3
    33  元，合計追繳 10 萬 9,983  元。訴願人經法院判決宣告褫奪公權確定，即
    喪失里長資格，無待原處分機關依法解除職務，原處分機關追繳里長事務補助費
    等費用，洵非無據等語。
    理    由
一、按地方制度法第 79 條第 1  項規定：「…村（里）長有下列情事之一，…村（
    里）長由鄉（鎮、市、區）公所解除其職務。應補選者，並依法補選：…七、褫
    奪公權尚未復權者…。」。
二、次按地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第 7  條規定：「村（
    里）長由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，每村（里）每月 4
    萬 5,000  元。（第 1  項）前項事務補助費，係指文具費、郵電費、水電費及
    其他因公支出之費用。（第 2  項）村（里）長因職務關係，得由鄉（鎮、市、
    區）公所編列預算，支應其健康檢查費、保險費，其最高標準比照鄉（鎮、市）
    民代表會代表。（第 3  項）…。」，又按行政程序法第 127  條規定：「授予
    利益之行政處分，其內容係提供一次或連續之金錢或可分物之給付者，經撤銷、
    廢止或條件成就而有溯及既往失效之情形時，受益人應返還因該處分所受領之給
    付。其行政處分經確認無效者，亦同。（第 1  項）前項返還範圍準用民法有關
    不當得利之規定。（第 2  項）行政機關依前 2  項規定請求返還時，應以書面
    行政處分確認返還範圍，並限期命受益人返還之。（第 3  項）…。」。
三、另按內政部 95 年 2  月 27 日台內民字第 0950037030 號函：「…二、依據本
    法第 78 條第 1  項及第 79 條第 1  項各款事由停職或解職者，其生效日期請
    依下列規定辦理：…（五）依第 79 條第 1  項第 7  款事由解職者，自裁判確
    定之日起生效…。」、96  年 8  月 14 日台內民字第 0960125409 號函：「…
    地方民選公職人員依地方制度法第 79 條第 1  項第 1  款至第 5  款、第 7  
    款事由解職者，除第 4  款因判決確定受有期徒刑以上之刑，得易科罰金而未執
    行者，應自有期徒刑執行之日起，始生解職效力者外，均自法院判決或裁判確定
    之日起，解職處分即生效力，則解職處分生效日起至解職處分送達日期間，其並
    不具地方民選公職人員身分，相關薪給或各項費用，即應予以停支…。」、99
    年 8  月 24 日研商村里長健康檢查費及保險費如何核支疑義案會議紀錄：「…
    村（里）長於當年度中經停職或死亡者，其已具領之健康檢查費及保險費得不予
    追回。至解職者仍應按實際在職月數比例發給，且溢領之部分應予追繳…。」。
四、卷查訴願人為本市樹林區山佳里里長，因共同預備犯公職人員選舉罷免法第 99 
    條第 1  項之行求賄賂罪，經臺灣高等法院於 104  年 11 月 18 日判處有期徒
    刑 7  月，褫奪公權 1  年，並宣告緩刑 5  年，訴願人就上開判決因不得上訴
    而確定。依地方制度法第 79 條第 1  項第 7  款之規定，應由鄉（鎮、市、區
    ）公所解除其職務。另原處分機關依前揭內政部函釋意旨追繳里長事務補助費、
    健康檢查費及保險費，金額計算如下：「（一）里長事務補助費：每月支給 4  
    萬 5,000  元，104 年 11 月 18 日至 105  年 1  月 31 日止分別支給 1  萬
    8,000 元、4 萬 5,000  元、4 萬 5,000  元，扣除 105  年全年里長互助金 6
    00  元（已繳入市庫），合計 10 萬 7,400  元。（二）保險費：104 年度保險
    費 1  萬 5,000  元，平均每月 1,250  元，105 年度尚未具領，追繳 1,250 
    元。（三）健康檢查費：104 年度保險費 1  萬 6,000  元，平均每月 1,333 
    元，105 年度尚未具領，追繳 1,333  元。以上合計 10 萬 9,983  元。」，原
    處分機關爰以 105  年 1  月 25 日新北樹民字第 1052092328 號函，解除訴願
    人之里長職務，自判決確定之日起（即 104  年 11 月 18 日）生效，並追繳里
    長事務補助費、健康檢查費及保險費 10 萬 9,983  元，揆諸首揭法令規定及說
    明，洵屬有據。
五、至訴願人主張未獲解職處分前，仍依法行使里長職務云云。惟查依前揭內政部函
    釋意旨，依地方制度法第 79 條第 1  項第 7  款事由解職者，自裁判確定之日
    起生效，訴願人自判決確定日起至解職處分送達日期間，其並不具里長身分，不
    能接受里長事務補助費、健康檢查費及保險費之補助，是訴願人所述尚難採憑，
    原處分並無違誤，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員  黃怡騰

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  林泳玲
委員  賴玫珪
委員  許宏仁

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2  段 249  號）提起行政訴訟。

中華民國 105  年 5  月 20 日