新北市政府訴願決定書 案號：1054091176 號
訴願人 昇○郭氏工業股份有限公司
代表人 郭○良
代理人 何○將
原處分機關 新北市政府經濟發展局
上列訴願人因工廠管理輔導法事件，不服原處分機關民國 105 年 11 月 7 日新北
經登字第 1055266950 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人前經原處分機關核准於本市○○區○○路 29 巷 36 號 2 樓（廠名：昇○
郭氏工業股份有限公司新莊廠）設立工廠，產業類別為金屬製品製造業，主要產品為
其他金屬製品，並領有原處分機關所核發之工廠登記證（工廠登記編號：65000295）
。嗣訴願人向勞動部申請外國人重新招募許可，經本府就業服務處於民國（下同）10
5 年 9 月 9 日及本府勞工局於 105 年 10 月 18 日派員訪視，查無訴願人於該
址實際從事生產製造，本府勞工局於 105 年 10 月 21 日以新北勞外字第 1051979
7081 號函移請原處分機關查處，原處分機關爰於 105 年 11 月 2 日派員前往勘
查，發現其主要設備已搬遷且無製造加工之事實，原處分機關爰認訴願人有工廠管理
輔導法第 20 條第 2 項所定情事，以首揭號函廢止訴願人之工廠登記。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於 105 年 10 月 25 日起陸續將主要生產設備搬遷至訴
願人位於桃園市桃園區鹽庫街 65 巷 18 號之工廠，仍有部分機臺留置於該廠，
惟尚需時日辦理搬遷及變更外籍勞工在華工作地，辦理完成後，訴願人將依規定
申報廢止新莊廠之工廠登記等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關於 105 年 11 月 2 日至新北市○○區○○路 29
巷 36 號 2 樓工廠現勘，發現現場無主要生產設備，僅存部分鐵件原料、半成
品及堆放雜物，隔間標示為辦公室，現場無主要生產設備，僅有部分機臺留置，
認訴願人工廠無製造、加工之事實，訴願人所稱俟機臺搬遷後再申請工廠歇業登
記，不符合工廠管理輔導法第 20 條第 1 項規定，爰原處分機關廢止工廠登記
處分，認事用法，尚無違誤等語。
理 由
一、按工廠管理輔導法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月 15
日新北府經秘字第 1041271121 號公告：「公告本府關於工廠管理輔導法 .....
. 所定主管機關權限，劃分予本府經濟發展局執行，……均自 104 年 7 月 2
4 日生效。」、工廠管理輔導法第 20 條規定：「工廠歇業者，應申報主管機關
，未申報者，由主管機關逕為廢止其工廠登記（第 1 項）。工廠有下列情形之
一者，視同歇業：一、有事實足以認定工廠自行停工超過 1 年。二、工廠主要
生產設備已搬遷，經主管機關認定無製造、加工之事實（第 2 項）。」。
二、卷查本件訴願人前經原處分機關核准於本市○○區○○路 29 巷 36 號 2 樓設
立工廠，產業類別為金屬製品製造業，主要產品為其他金屬製品（螺絲），並領
有原處分機關所核發之工廠登記證（工廠登記證號：65000295）。嗣訴願人向勞
動部申辦重新招募外籍勞工，經本府就業服務處於 105 年 9 月 9 日及本府
勞工局於 105 年 10 月 18 日派員訪視，查無訴願人於該址實際從事生產製造
，本府勞工局於 105 年 10 月 21 日以新北勞外字第 10519797081 號函移請
原處分機關查處，原處分機關爰於 105 年 11 月 2 日派員前往勘查，發現現
場已無機械設備，僅存半成品，此有原處分機關 105 年 11 月 2 日工廠勘查
紀錄表影本及採證照片數幀附卷可稽，訴願人工廠廠址之主要生產設備既已搬遷
，未繼續從事製造及加工，依工廠管理輔導法第 20 條第 2 項第 2 款規定，
即應視同歇業，是訴願人主張待搬遷完成，再依規申報廢止工廠登記云云，顯屬
對相關法令有所誤解，核無可採。故原處分機關依工廠管理輔導法第 20 條第 1
項規定，廢止其工廠登記，認事用法並無違誤，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 2 月 17 日
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