新北市政府訴願決定書 案號：1051021029 號
訴願人 黃○瑩
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 10 月 6
日新北環稽字第 41-105-091132 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決
定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛機車（車號：000-000 ，下稱系爭車輛），於 105 年 6 月 23 日 1
7 時 10 分許，在本市中和區和平街 65 號旁棄置垃圾包，原處分機關認訴願人未依
規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄物
清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾
違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處
訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：因為去買菜，和平街 65 號附近的攤販跟我說那邊巷口可以丟，
說垃圾車都是晚上來收，有跟攤販的朋友確認，攤販說他們也是丟那裡（因為本
人剛從汐止搬來，實在不熟悉中和，就聽信攤販的話，亂丟垃圾），真的很深感
抱歉，對於罰金 3,000 元，實在是無力繳款。本人剛出車禍，身上的錢全都拿
去做醫藥，只能靠小孩的身障補助 3,000 多元過生活，車禍到現在都沒有工作
收入，自己又是單親，是不是有其他解套的辦法？對於未查證就亂丟垃圾，真的
很對不起等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-000） 於 105 年 6 月
23 日 17 時 10 分於行經本市中和區和平街 65 號旁隨意棄置垃圾包，經審視
拍攝錄影查證發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定之時間及清
運地點將垃圾交付清除，致污染環境。此有稽查紀錄及採證照片 5 幀及影片附
卷可稽，本局據以處分，洵屬有據。本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
。同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」。本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「
一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得
任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違
反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點備註二、年滿 80 歲，依法定罰鍰最低
額之處罰。
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，隨地拋棄垃圾包，經原處分機關稽查人
員攝影存證，此有稽查紀錄及採證照片數幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告
，是系爭處分，洵屬有據。
三、另訴願人對於即為系爭車輛駕駛人及實際違規行為人並不爭執，惟主張剛從汐止
搬來，實在不熟悉中和，聽信攤販的話，亂丟垃圾云云。然依首揭本府公告，已
公告一般廢棄物應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，並依本市規定時間及垃
圾車到達停靠收集點後，直接投入，因此，只是在本市所轄區域內均有適用，無
論訴願人居住於汐止區或中和區皆應遵守之；又行政罰法第 8 條本文規定：「
不得因不知法規而免除行政處罰責任。」訴願人不得以不知違反法令或誤信攤販
所言為由，執為免罰之論據。至訴願人無力繳納罰鍰一節，原處分機關已依新北
市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準規定
，審酌訴願人違規情節及應受責難程度及所生影響等，而裁處訴願人罰鍰 3,000
元，並無違誤，原處分機關所為之處分，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 11 月 17 日
|