新北市政府訴願決定書 案號：1051020937 號
訴願人 張○炫
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 8 月 2
6 日新北環稽字第 41-105-081678 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛機車（車號：000-000 ，下稱系爭車輛），於 105 年 6 月 11 日 7
時 50 分許，在本市中和區和平街 65 號旁棄置垃圾包，原處分機關認訴願人未依規
定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄物清
理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違
反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴
願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨及補充理由略謂：違規地點經年累月已形成垃圾屯積，誤導民眾前往丟
棄垃圾，已經很久很久了，如有心整頓市容，應勸導、公告、立牌告之，而非設
立隱藏式攝影機偷拍告發，實有搶錢之嫌，讓人無法接受等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-000） 於 105 年 6 月
11 日 7 時 50 分，行經本市中和區和平街 65 號旁隨意棄置垃圾包，未依規
定使用專用垃圾袋，且未依本市規定之時間及清運地點將垃圾交付清除，致污染
環境。此有採證照片 6 幀、光碟 1 片附卷可稽，本局據以處分，洵屬有據。
本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
。同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」。本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「
一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得
任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違
反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│七 │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元 │
│ │ │ │依執行機關公│第一次│千元 │ │
│ │ │ │告之分類、收│ │ │ │
│ │ │ │集、時間、指├───┤ ├────┤
│ │ │ │定地點及清運│一年內│ │4 千 5 │
│ │ │ │方式，交付回│第二次│ │百元 │
│ │ │ │收、清除 ├───┤ ├────┤
│ │ │ │ │一年內│ │6 千元 │
│ │ │ │ │第三次│ │ │
│ │ │ │ │以上 │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，隨地拋棄垃圾包，經原處分機關稽查人
員攝影存證，此有稽查紀錄及採證照片數幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告
，是系爭處分，洵屬有據。
三、另訴願人對於即為系爭車輛駕駛人及實際違規行為人並不爭執，惟主張違規地點
經年累月已形成垃圾屯積，誤導民眾前往丟棄垃圾，應以勸導、公告、立告示牌
等，而非以攝影機偷拍告發云云。然廢棄物清理法第 12 條既已規定一般廢棄物
清除，應符合主管機關之規定，而本市已實施垃圾不落地政策多年，並復於 100
年 5 月 20 日以北府環衛字第 1000045350 號公告重申實施垃圾隨袋徵收政策
及廢棄物不得任意棄置於地面在案，訴願人自應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮
妥當，並依規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除
，尚難以系爭違規地點有許多垃圾堆，已誤導民眾為由執為免罰之論據，是其主
張，核無足採。且本件經原處分機關審酌訴願人違規情節及應受責難之程度，並
衡酌首揭新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件
裁罰基準規定，於法定裁罰額度內（最高可處 6,000 元罰鍰），裁處訴願人 3
,000 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 11 月 4 日
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