新北市政府訴願決定書 案號：1051020932 號
訴願人 劉○林
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 8 月 2
9 日新北環稽字第 41-105-081652 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛機車（車號：000-000 ，下稱系爭車輛），於 105 年 6 月 11 日 1
5 時 58 分許，在本市中和區和平街 65 號旁棄置垃圾包，原處分機關認訴願人未依
規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄物
清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾
違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處
訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人是濰精慈善會老義工（90 歲），每天空餘時間就赴各地撿
回收變賣，幫助弱勢家及偏遠地區貧苦學童營養午餐及學雜費。105 年 6 月 1
1 日走到中和區和平街黃昏市場，那邊看到有很多回收的東西，即停下清理把不
需要的丟在原地，因為那有很多垃圾認為可以丟的，沒想到違反廢棄物清理法，
被裁罰 1,200 元，實在應認處罰，但所說我及家人實在也在做慈善，為貧苦幫
助一點，並非私有，如能免處罰，我會把 1,200 元捐助慈善會等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-000） 於 105 年 6 月
11 日 15 時 58 分許，在本市中和區和平街 65 號旁隨意棄置垃圾包，未依規
定使用專用垃圾袋，且未依本市規定之時間及清運地點將垃圾交付清除，致污染
環境。此有採證照片 6 幀、光碟 1 片附卷可稽，本局據以處分，洵屬有據。
本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
。同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」。本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「
一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得
任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違
反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點備註二、年滿 80 歲，依法定罰鍰最低
額之處罰。
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，隨地拋棄垃圾包，經原處分機關稽查人
員攝影存證，此有稽查紀錄及採證照片數幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告
，是系爭處分，洵屬有據。
三、另訴願人對於即為系爭車輛駕駛人及實際違規行為人並不爭執，惟主張於違規地
點清理資源回收物，並將不需要的丟在原地，沒想到違反廢棄物清理法，如能免
處罰，我會把 1,200 元捐助慈善會云云。然經檢視卷附採證照片及光碟，訴願
人騎乘系爭車輛至違規地點，停於垃圾堆前即將機車腳踏板上之垃圾取出，丟於
垃圾堆裡，隨後即騎車離開，顯非如其所訴係在該處清理資源回收物，其主張核
不足採。是原處分機關依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準規定，因訴願人已年滿 80 歲，裁處訴願人法令罰鍰最
低額 1,200 元，並無違誤。至訴願人主張如免罰願捐錢給慈善機構一節，亦與
法律規定不符。原處分機關所為之處分，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 10 月 28 日
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