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號: 1051020898
旨: 因違反廢棄物清理法事件提起訴願
發文日期: 民國 105 年 10 月 20 日
發文字號: 新北府訴決字第 1051769640 號
相關法條 訴願法 第 79 條
廢棄物清理法 第 12、27、41、50 條
一般廢棄物回收清除處理辦法 第 14、5 條
廢新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法(一般廢棄物)案件裁罰基準 第 2 條
文:  
新北市政府訴願決定書                                  案號:1051020898  號
    訴願人  呂○助
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件,不服原處分機關民國(下同)104 年 12 月 9
日新北環稽字第 41-104-120282  號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決
定如下:
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人駕駛機車(車號:000-000 ,下稱系爭車輛),於 104  年 5  月 26 日 5  
時 5  分許,在本市中和區信義街與四維街口棄置垃圾包,原處分機關認訴願人未依
規定使用專用垃圾袋,且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除,違反廢棄物
清理法第 12 條規定,爰依同法第 50 條第 2  款及新北市政府環境保護局處理民眾
違反廢棄物清理法(一般廢棄物)案件裁罰基準第 2  點規定,以首揭裁處書,裁處
訴願人新臺幣(下同)3,000 元罰鍰。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:本人家住臺北市,當接到本裁處書,讓我十分惶恐與驚訝,當日
    只騎車路過探視垃圾中有可再利用資源回收物,竟被誤認拍照為亂丟廢棄物者,
    實感冤枉,冀盼能明察,速還本人清白,並註銷本裁罰書等語。
二、答辯意旨略謂:本案訴願人駕駛車輛(車牌號碼:000-000) 於 104  年 5  月
    26  日 5  時 5  分,行經本市中和區信義街與四維街口,隨意棄置垃圾包,未
    依規定使用專用垃圾袋,且未依本市規定之時間及清運地點將垃圾交付清除,致
    污染環境。此有採證照片 4  幀、光碟 1  片附卷可稽,本局據以處分,洵屬有
    據。本件訴願為無理由,請核以駁回等語。
    理    由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定:「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
    貯存、排出、方法、設備及再利用,應符合中央主管機關之規定,其辦法,由中
    央主管機關定之(第 1  項)。執行機關得視指定清除地區之特性,增訂前項一
    般廢棄物分類、貯存、排出之規定,並報其上級主管機關備查(第 2  項)。」
    。同法第 50 條第 2  款規定:「有下列情形之一者,處 1,200  元以上 6,000 
    元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法
    第 5  條規定:「一般廢棄物除依本辦法規定外,應依執行機關公告之分類、收
    集時間、指定地點與清運方式,交付回收、清除或處理。」。同辦法第 14 條第
    1 項第 4  款規定:「一般廢棄物應依下列方式分類後,始得交付回收、清除或
    辦理:…四、一般垃圾:(一)依執行機關指定之時間、地點及作業方式,交付
    執行機關或受託機構之垃圾車清除。(二)投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
    設備內。」。本府 100  年 5  月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告:「
    一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當,依本市規定時
    間及垃圾車到達停靠收集點後,直接投入垃圾車內,交付清除。二、廢棄物不得
    任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者,依違
    反廢棄物清理法……處罰。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
    法(一般廢棄物)案件裁罰基準第 2  點附表規定(如下表):
    ┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
    │項次│違反法條│裁罰法條│違反事實    │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
    │    │        │        │            │節    │限(新臺│(新臺幣│
    │    │        │        │            │      │幣)    │)      │
    ├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
    │七  │第 12 條│第 50 條│一般廢棄物未│一年內│3 千- 6 │3 千元  │
    │    │        │        │依執行機關公│第一次│千元    │        │
    │    │        │        │告之分類、收│      │        │        │
    │    │        │        │集、時間、指├───┤        ├────┤
    │    │        │        │定地點及清運│一年內│        │4 千 5  │
    │    │        │        │方式,交付回│第二次│        │百元    │
    │    │        │        │收、清除    ├───┤        ├────┤
    │    │        │        │            │一年內│        │6 千元  │
    │    │        │        │            │第三次│        │        │
    │    │        │        │            │以上  │        │        │
    └──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點,未依規定使用專用垃圾袋,且未依本
    市規定時間及清運地點將垃圾交付清除,隨地拋棄垃圾包,經原處分機關稽查人
    員攝影存證,此有稽查紀錄及採證照片數幀及光碟附卷可稽。揆諸上揭法條及本
    府公告,是系爭處分,洵屬有據。
三、另訴願人對於即為系爭車輛所有人及駕駛人並不爭執,惟主張騎車路過探尋垃圾
    中是否有可再利用資源回收物,竟被誤認為亂丟廢棄物者,實感冤枉云云。經檢
    視卷附採證照片及慢速播放採證光碟,可見訴願人騎至該處時,機車腳踏板上原
    有一白色垃圾包,後突見違規地點垃圾堆前有一包白色垃圾滾動並於撞擊後停止
    ,而訴願人駛離時原於機車腳踏板上之垃圾包已消失,應可推論訴願人以腳將該
    垃圾包踢掉方式,拋棄垃圾包。又如訴願人係為探尋是否有資源回收物,理應停
    留相當之時間,惟訴願人由靠近至駛離之時間僅 1  至 2  秒,核其所訴,尚難
    採據。是原處分機關依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法(一般
    廢棄物)案件裁罰基準規定,裁處訴願人罰鍰 3,000  元,並無違誤。原處分機
    關所為之處分,並無不合,應予維持。
四、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第 79 條第 1  項規定,決定如主文
    。

主任委員  黃怡騰

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  蔡進良
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  林泳玲
委員  賴玫珪

如對本決定不服,得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭(地址:新北市土城區金城路 2  段 249  號)提起行政訴訟。

中華民國 105  年 10 月 20 日
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