新北市政府訴願決定書 案號：1051020198 號
訴願人 黃○珠
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國（下同）105 年 1 月 1
9 日新北環稽字第 41-105-010596 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 104 年 11 月 14 日 22 時 30 分許，在本市蘆洲區中正路 226 巷口
棄置未使用專用垃圾袋之垃圾包，遭原處分機關稽查人員當場查獲，原處分機關認訴
願人未使用專用垃圾袋、及未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄
物清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民
眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁
處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：當天就有告訴稽查員非我垃圾，那是巷內路邊收集的幾個塑膠用
品，塑膠內東西有點臭，與其放在路邊發臭，影響環境、健康，倒不如讓回收車
定點收集處收走。每天早上都有不知名人士放置養貓飼料及狗的大骨在巷口附近
，才會有那些發臭的塑膠用品，請查明等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人於 104 年 11 月 14 日 22 時 30 分本市蘆洲區中正路
226 巷口，經本局現場稽查舉發拍攝錄影發現未依規定使用專用垃圾袋，且未依
本市規定之時間及清運地點將垃圾交付清除，致污染環境，此有採證照片計 6
幀及現場舉發通知書附卷可稽，本局依法告發處分，洵屬有據。本件訴願為無理
由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及
垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意
棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢
棄物清理法……處罰。」新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依
法裁處。」附表一項次 1 規定：「違反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條…
…違規情節 1 年內第 1 次……裁罰基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未使用專用垃圾袋及依本市規定時間
及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員攝影存證，此有稽查紀錄及
採證照片 6 幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告，是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張有不知名人士放置養貓飼料及狗的大骨在巷口附近，因已影響環境
衛生，故放置於該處讓垃圾回收車收走，當天就有告訴稽查員非我垃圾云云。查
訴願人就於違規時間及地點丟置垃圾之事實並不爭執，且依一般廢棄物回收清除
處理辦法規定，應依執行機關指定時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託
機構之垃圾車清除；而本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號
公告，一般廢棄物使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾
車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面。因
此，訴願人既使用專用垃圾袋，且未依前揭規定，於清運時間將垃圾包交垃圾車
清除，逕放置於違規地點，未妥善處理，即為污染環境之行為。又參卷附採證照
片，訴願人所丟棄之垃圾為 2 大包塑膠袋，應非所述之幾個塑膠用品；而新北
市政府環境保護局違反環保法令案件舉發通知書及稽查紀錄，其意見陳述欄，並
未見訴願人有任何說明，訴願人嗣後陳稱非其所有之垃圾，核不足採。原處分機
關就該違規行為逕以裁罰，且已審酌違規情節，爰依新北市政府環境保護局處理
民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準裁處，並無不合，原處分應
予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 3 月 14 日
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