新北市政府訴願決定書 案號：1051020184 號
訴願人 林○玉
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 105 年 1 月 20 日新北環
稽字第 41-104-120562 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人騎乘車號 000-000 號機車（下稱系爭車輛），於 103 年 6 月 19 日 6
時 34 分許，在本市土城區青雲路 46 號對面棄置垃圾包，原處分機關認訴願人未依
本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依同
法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄
物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000
元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨於次：
一、訴願意旨略謂：我因 103 年 6 月 19 日早上 6 時 39 分把一包裝有專用垃
圾袋的垃圾放定點收垃圾的地方，也就是消防局旁（青雲路）被照相開罰，以下
說明：定點收垃圾是很好的便民措施，非常感恩，方便上班族，曾請教貴同仁時
間是 6 時 30 分至 9 時 30 分，我也用裝袋，時間、地點、方法都對豈有違
法之說，至於未等候以致於無配合垃圾不落地，實因車子未知的因素延誤，非我
錯誤，請長官詳查等語。
二、答辯意旨略謂：本局稽查人員於 103 年 6 月 19 日 6 時 34 分錄影查獲訴
願人駕駛車輛（車號：000-000 ）未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除
，逕自棄置垃圾包於本市土城區青雲路 46 號對面，影響環境衛生及市容，此有
採證照片 6 幀及稽查紀錄影本附卷可稽，揆諸首揭法條規定，本局據以栽處，
洵屬有據。本件訴願為無理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及
垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意
棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢
棄物清理法……處罰。」新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依
法裁處。」附表一項次 1 規定：「違反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條…
…違規情節 1 年內第 1 次……裁罰基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人騎乘系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依本市規定時間及
清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員攝影存證，此有稽查紀錄及採
證照片 6 幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告，是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張已使用專用垃圾袋，並在指定的時間及定點處放置垃圾，實因垃圾
車未知的因素延誤而未等候，以致無配合垃圾不落地，豈有違法云云。查訴願人
就於違規時間及地點丟置垃圾之事實並不爭執，惟依一般廢棄物回收清除處理辦
法規定，應依執行機關指定時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託機構之
垃圾車清除；而本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，
一般廢棄物使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達
停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面。因此，訴
願人雖已使用專用垃圾袋，然並未依前揭規定，於清運時間（7 時 30 分至 9
時 30 分），將垃圾包交垃圾車清除，逕放置於違規地點，未妥善處理，即為污
染環境之行為。訴願人所述，核不足採。原處分機關就該違規行為逕以裁罰，且
已審酌違規情節，爰依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般
廢棄物）案件裁罰基準裁處，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 105 年 3 月 7 日
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