新北市政府訴願決定書 案號：1048130517 號
訴願人 李○真
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關 104 年 4 月 23 日新北稅店一字第 1
043512828 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有坐落本市新店區○○段○○小段 218 地號土地，權利範圍 3 分之
（下稱系爭土地），其地上建物門牌為新北市○○區○○里○○路 15 號（下稱系爭
建物），原按一般用地稅率課徵地價稅在案。訴願人於 104 年 4 月 20 日向原處
分機關申請系爭土地按自用住宅用地稅率課徵地價稅，經原處分機關審查後，以系爭
土地上已辦理所有權登記之唯一地上建物（即系爭建物）之所有權人為案外人李○濱
，系爭建物非訴願人本人或其配偶、直系親屬所有，核與土地稅法第 9 條及同法施
行細則第 4 條規定之「自用住宅用地」要件不符，無土地稅法第 17 條第 1 項規
定之自用住宅用地稅率計徵地價稅之適用，是以首揭號函否准所請。訴願人不服，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭建物於日據時期由案外人李○美起造，並非案外人李○濱建
造，而自案外人李○美死亡後，系爭土地及系爭建物，分別登記由案外人李○蘭
及李○濱所有而已，仍屬共同使用，訴願人與案外人李○濱都是案外人李○美之
直系親屬，均有權使用系爭土地及建物。且訴願人繼承取得系爭土地權利範圍 3
分之 1，並設籍及居住於系爭建物，是申請改用自用住宅用地稅率課徵地價稅未
獲准，令人匪夷所思。又系爭建物起造時適用日本法令，原處分機關審核時未斟
酌不同國家不同法令，貿然否准等語。
二、答辯意旨略謂：系爭土地上唯一建物（即系爭建物）於 39 年 6 月 1 日辦理
總登記，所有權人經合法登記為案外人李○濱在案，且案外人李○濱非訴願人本
人或訴願人之直系親屬，系爭土地即與土地稅法第 9 條及同法施行細則第 4
條明定之「自用住宅用地」規定不符，縱訴願人就系爭建物與所有權人李○濱居
於同等權利，同樣都有權使用該土地及房屋，惟訴願人未依法登記取得系爭建物
所有權前，系爭建物既非屬訴願人本人或其配偶、直系親屬所有，系爭土地自無
土地稅法第 9 條規定「自用住宅用地」之適用，訴願人所述，顯對法令有所誤
解，核無足採，是原處分機關以系爭號函否准系爭土地按自用住宅用地稅率課徵
地價稅，於法有據等語。
理由
一、按土地稅法第 9 條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶
、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」同法第 1
7 條第 1 項規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之 2 計
徵：一、都市土地面積未超過 3 公畝部分。二、非都市土地面積未超過 7 公
畝部分。」同法施行細則第 4 條規定：「本法第 9 條之自用住宅用地，以其
土地上之建築改良物屬土地所有權人或其配偶、直系親屬所有者為限。」
二、卷查訴願人所有系爭土地，其地上唯一建物為系爭建物，系爭建物於 39 年 6
月 1 日辦理總登記，且登記之所有權人為案外人李○濱。又案外人李○濱為訴
願人之旁系血親，非訴願人本人或其配偶、直系親屬，此有系爭土地建物查詢資
料、訴願人家庭成員（一親等）資料查詢清單、系爭建物全戶戶籍資料及訴願人
於訴願書所附之家族系統表與日據時期戶籍資料附卷可稽，是系爭建物非屬訴願
人本人或其配偶、直系親屬所有，核與土地稅法第 9 條及同法施行細則第 4
條規定之「自用住宅用地」要件不符，無土地稅法第 17 條第 1 項規定之自用
住宅用地稅率計徵地價稅之適用，原處分機關以首揭號函否准訴願人申請按自用
住宅用地稅率課徵地價稅，洵屬有據。
三、至訴願人主張系爭建物於日據時期由案外人李○美起造，並非案外人李○濱建造
，而自案外人李○美死亡後，系爭土地及系爭建物，分別登記由案外人李○蘭及
李○濱所有而已，仍屬共同使用，訴願人與案外人李○濱都是案外人李○美之直
系親屬，均有權使用系爭土地及建物。且訴願人設籍並居住於系爭建物，又系爭
建物起造時適用日本法令，原處分機關審核時未斟酌不同國家不同法令，貿然否
准云云。惟查，承前所述，系爭建物非屬訴願人本人或其配偶、直系親屬所有，
縱訴願人實際居住於系爭建物，且有權使用系爭建物，仍不符合土地稅法第 9
條及同法施行細則第 4 條規定，而無土地稅法第 17 條第 1 項規定之自用住
宅用地稅率計徵地價稅之適用。又系爭建物起造時適用何法令，與系爭土地日後
得否適用自用住宅用地稅率課徵地價稅無涉，是訴願人顯對法令規定有所誤解，
不足採據。從而，原處分機關以系爭建物非屬訴願人或其配偶、直系親屬所有，
核與土地稅法第 9 條及同法施行細則第 4 條規定不符，無土地稅法第 17 條
第 1 項規定之自用住宅用地稅率計徵地價稅之適用，否准訴願人所請，揆諸前
揭規定及說明，並無違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 8 月 20 日
|