新北市政府訴願決定書 案號：1041110349 號
訴願人兼訴願代表人 陳○欽
訴願人 陳○政
訴願人 陳○鍊
訴願人 陳○豐
訴願人 陳○錦
訴願人 連○時
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人等 6 人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 1 月 23
日新北環稽字第 41-103-121360 號、第 41-104-010186 號、第 41-104-010189
號、第 41-103-121362 號、第 41-104-010185 號、第 41-103-121361 號裁處書
所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人等 6 人為本市○○區○○段 826、830 及 831 地號土地（下稱系爭土地
）共有人，原處分機關於 103 年 6 月 19 日發現系爭土地堆置一般廢棄物（廢木
材、廢塑膠、廢家具、廢地毯、電線及垃圾包），影響環境衛生。原處分機關遂以 1
03 年 6 月 20 日北環衛樹字第 1031139619 號函，通知訴願人等 6 人於 103
年 6 月 30 日前完成清理，嗣其等以 103 年 6 月 27 日申請書，向原處分機關
請求展延，原處分機關爰以 103 年 7 月 3 日北環衛樹字第 1031208646 號函同
意展延清除期限至 103 年 7 月 15 日，惟經原處分機關 103 年 7 月 22 日現
場複查，發現訴願人等 6 人仍未依限辦理清除，爰以訴願人違反廢棄物清理法第 1
1 條第 1 款規定，依同法第 50 條第 1 款規定，以首揭裁處書裁處訴願人等 6
人各新臺幣（下同）l,200 元罰鍰。訴願人等 6 人不服，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：為改善環境衛生，經常性定期委託民間清理垃圾，除電話報備經
辦人外，且予以拍照存證，於 103 年 6 月 27 日函送原處分機關備查（如附
件二），並已於 103 年 8 月 11 日將圍籬施作完妥等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本局於 103 年 6 月 19 日發現系爭土地遭人堆置一般廢棄物（廢木材、廢
塑膠、廢家具、廢地毯、電線及垃圾包），遂以 103 年 6 月 20 日北環衛
樹字第 1031139619 號函，通知訴願人等 6 人於 103 年 6 月 30 日前完
成清理。本局 103 年 7 月 22 日現場複查，發現訴願人等 6 人仍未依限
辦理清除，此有稽查紀錄可以為憑。
（二）本局於 102 年 12 月 31 日至系爭土地巡查發現，該土地遭人棄置垃圾及營
建廢棄物，是以 103 年 1 月 3 日北環衛樹字第 1030013502 號函，要求
訴願人於 103 年 1 月 13 日前清理完成，103 年 6 月 20 日再以北環衛
樹字第 1031139619 號函，通知訴願人等 6 人於 103 年 6 月 30 日前完
成清理。嗣其等以 103 年 6 月 27 日申請書，向原處分機關請求展延，原
處分機關爰以 103 年 7 月 3 日北環衛樹字第 10312078646 號函同意展
延清除期限至 103 年 7 月 15 日，雖其等曾以電話通知已改善完成，惟本
局 103 年 7 月 22 日現場複查，發現訴願人等 6 人仍未依限辦理清除。
至訴願人所稱 103 年 8 月 11 日以後所完成之改善措施，僅為事後改善行
為，與本件違規行為無涉。行為人違規事實明確，本局依法裁處並無違誤等語
。
理 由
一、按廢棄物清理法第 11 條第 1 款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外
，其餘在指定清除地區以內者，由執行機關清除之：一、土地或建築物與公共衛
生有關者，由所有人、管理人或使用人清除。」同法第 50 條第 1 款規定：「
有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千元以下罰鍰。經限期改善，屆
期仍未完成改善者，按日連續處罰：一、不依第 11 條第 1 款至第 7 款規定
清除一般廢棄物。」
二、卷查原處分機關發現系爭土地遭堆置一般廢棄物（廢木材、廢塑膠、廢家具、廢
地毯、電線及垃圾包），影響環境衛生。原處分機關遂以 103 年 6 月 20 日
北環衛樹字第 1031139619 號函，通知訴願人等 6 人於 103 年 6 月 30 日
前完成清理，嗣其等以 103 年 6 月 27 日申請書，向原處分機關請求展延，
原處分機關爰以 103 年 7 月 3 日北環衛樹字第 10312078646 號函同意展
延清除期限至 103 年 7 月 15 日，惟經原處分機關 103 年 7 月 22 日現
場複查，發現訴願人等 6 人仍未依限辦理清除之事實，有原處分機關 103 年
7 月 22 日稽查紀錄及採證照片數幀等附卷可稽，本件違規事證明確，應堪認定
。
三、至訴願人等 6 人主張為改善環境衛生，經常性定期委託民間清理垃圾，除電話
報備經辦人外，且予以拍照存證，於 103 年 6 月 27 日函送原處分機關備查
（如附件二），並已於 103 年 8 月 11 日將圍籬施作完妥云云。查本件訴願
人等 6 人所稱附件，乃係其等向原處分機關請求展延原定改善期限之書面，而
非已經改善完成之資料；另訴願人於改善期限後縱有改善行為，亦與本件處分之
合法成立無關。是訴願主張，不足採據。從而，本件原處分機關審酌違規情節，
以法定罰鍰最低額對於各該訴願人予以裁罰，揆諸首揭規定，並無不合，原處分
應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 5 月 18 日
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