新北市政府訴願決定書 案號：1041110343 號
訴願人 林○貴
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 3 月 4 日新北環
稽字第 41-104-020903 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 104 年 1 月 4 日 15 時 54 分許，駕駛機車（車號：000-000） ，
在本市板橋區中正路 275 巷 93 號往國光國小後方約 60 公尺路旁，未依規定使用
專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經民眾攝錄影存證，
並向原處分機關提出檢舉。嗣原處分機關認定訴願人違反廢棄物清理法第 12 條規定
，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（
一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同
）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘
敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：路過違規地點時，發現已有一包垃圾，就順手將垃圾丟包，我以
為該時間及地點可以丟，並且不用專用垃圾袋，但後來想想不應該亂丟，所以就
把垃圾撿回家處理等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點，隨地棄置一般廢棄物，有採證光碟、
及採證照片 4 幀附卷可稽。
（二）訴願人對於丟棄未使用專用垃圾袋垃圾包之違規事實並不爭執，僅辯稱誤認棄
置地點不須使用專用垃圾袋，惟查本市實施垃圾不落地政策多年，本局復於 1
00 年公告，重申實施垃圾隨袋徵收政策及廢棄物不得任意棄置於地面，故不
論系爭地點是否為廢棄物交付清運地點，訴願人逕自將未使用專用垃圾袋之垃
圾包棄置於路邊不顧已然違法。是本局依法裁處並無不合等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人騎乘系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員
拍照存證，此有採證光碟及採證照片 4 幀等影本附卷可稽。是系爭處分，洵屬
有據。
三、至訴願人主張其路過違規地點時，發現已有一包垃圾，就順手將垃圾丟包，其以
為該時間及地點可以丟，並且不用專用垃圾袋，但後來想想不應該亂丟，所以就
把垃圾撿回家處理云云。查他人是否亦有相類違規情事，核係另案查處問題，與
本件處分適法性並無關係；另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045
350 號公告業已揭示，本市一般廢棄物應依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集
點後，直接投入垃圾車內，交付清除，而不得任意棄置於地面。而訴願人既對於
違規事實之發生有所認知，且係本於自由意志而為棄置廢棄物之行為，則難謂其
對於違規事實之發生並無可以歸責之事由；又違規行為一經完成即應受罰，委難
以其事後已將該垃圾撿回處理即可免責。是訴願主張，尚難採憑。從而，原處分
機關依上開規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 5 月 18 日
|