新北市政府訴願決定書 案號：1041110323 號
訴願人 蔡○山
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 2 月 9 日新北環
稽字第 41-104-020202 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 104 年 1 月 6 日 20 時 9 分許，駕駛機車（車號：000-000） ，
在本市新莊區民樂街 79 號對面，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及
清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員攝錄影存證。嗣原處分機關遂以訴
願人違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境
保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首
揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人站在維護居家環境整潔衛生及安全立場，將他人棄置於防火
巷內之雜物清理後，送至里辦公處指定處放置卻遭取締深感不公等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生，有採證光碟 1 片及
採證照片 5 幀附卷可稽。
（二）本件訴願人所述之里辦公處指定放置位置，並未提供民眾放置大型家具以外之
其他廢棄物，訴願人顯有誤解，且本市實施垃圾不落地政策多年，本府復以 9
9 年北環衛字第 0990125026 號公告本市所轄之行政區域為廢棄物清理法所稱
之指定清除區域，另以 100 年 5 月 20 日北環衛字第 1000045350 號公告
重申實施垃圾隨袋徵收政策及廢棄物不得任意棄置於地面，本件違規事證明確
，訴願人一經丟棄物品於地面即應受罰。又訴願人所稱縱屬實在，亦應使用專
用垃圾袋，依本市規定時間及地點，將垃圾交付清除，不得以代他人清除為由
，而邀免責。是本局依法裁處並無不合等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一備註四規定：「……
四、低收入戶者，除中央主管機關已訂有裁罰基準外，檢附低收入戶相關證明文
件者，予以法定罰鍰最低額之處罰。」
二、卷查本案訴願人騎乘系爭車輛，於事實欄所述時間及地點未依規定使用專用垃圾
袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員拍
照存證，此有採證碟 1 片、採證照片 5 幀及稽查紀錄等影本附卷可稽。是系
爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張其站在維護居家環境整潔衛生及安全立場，將他人棄置於防火巷內
之雜物清理後，送至里辦公處指定處放置卻遭取締深感不公云云。查本府 100
年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告業已揭示，本市一般廢棄物應
依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，而
不得任意棄置於地面，是縱有訴願人所稱上述情形，亦應將該等情形通知原處分
機關處理或依上開公告辦理。是訴願主張，尚難採憑。從而，原處分機關依上開
規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 5 月 11 日
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