新北市政府訴願決定書 案號：1041021115 號
訴願人 郭○春
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 9 月 18 日新北環
稽字第 41-104-090612 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人騎乘車號 000-000 號機車（下稱系爭車輛），於 104 年 8 月 13 日 5
時 29 分許，在本市新莊區福營路 250 號前棄置垃圾包，經原處分機關查得系爭車
輛為訴願人所有，認訴願人未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄
物清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民
眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁
處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人一向支持垃圾不落地，也痛恨隨地亂丟垃圾的人，那天會丟
保特瓶是因為我經常看到有老人在翻垃圾撿回收物品，所以才會動念頭把收集多
天的汽水空瓶丟在那裡，給那些撿回收物品的老人可以拿去賣。那裡到底是非法
定點、還是合法，我認為勸導為先，罰錢為次，每天總是有許多垃圾而未見改善
，是不是政府故意挖一個坑讓人民去跳等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人騎乘機車（車號：000-000） 機車於 104 年 8 月
13 日 5 時 29 分許，行經本市新莊區福營路 250 號前棄置垃圾包，經本局
調閱拍攝錄影查證發現未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及地點將
垃圾交付清除，致污染環境，經本局現場稽查舉發，事證明確。此有稽查紀錄及
採證照片 3 幀、光碟l片附卷可稽，本局據以處分，洵屬有據。本件訴願為無
理由，請核以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及
垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意
棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢
棄物清理法……處罰。」新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依
法裁處。」附表一項次 1 規定：「違反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條…
…違規情節 1 年內第 1 次……裁罰基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人騎乘系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依本市規定時間及
清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員攝影存證，此有稽查紀錄及採
證照片 3 幀及光碟 1 片等附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告，是系爭處分
，洵屬有據。
三、至訴願人主張所丟棄之物為保特瓶，給那些撿回收物品的老人可以拿去賣云云。
訴願人就於違規時間及地點丟置垃圾之事實並不爭執，惟依一般廢棄物回收清除
處理辦法規定，縱為資源垃圾亦受該辦法之規範，即應依執行機關指定時間、地
點及作業方式，交付執行機關或受託機構之資源垃圾回收車回收；而本府 100
年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，一般廢棄物使用本市專用垃
圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面。因此，無論訴願人所丟置之物為何種
垃圾，因並未依規定時間及直接交付資源回收車處理，而與上開規定有違。另上
開公告既規定垃圾應交付垃圾車，並不會另設置垃圾回收點，任民眾任意丟置於
地面而污染環境衛生，訴願人或其他民眾倘出於自由意志而丟置垃圾，原處分機
關當得就該違規行為逕以裁罰。原處分機關所為之處分，並無不合，原處分應予
維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（請假）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 12 月 29 日
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