新北市政府訴願決定書 案號：1041021056 號
訴願人 邱○惠
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 9 月 21 日新北環
稽字第 41-104-090634 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣車號 000-000 機車（下稱系爭車輛）之駕駛人，於 104 年 8 月 1 日 5 時
1 分許，在本市新店區民族路 109 號（交通公園）前棄置垃圾包，經原處分機關查
得系爭車輛為訴願人所有，認訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間
及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第
2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基
準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人
不爭執渠為違規行為時系爭車輛之駕駛人，惟不服系爭處分，提起本件訴願，並據原
處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：那天我丟的是資源回收物，所以才沒有用專用垃圾袋，而且我也
不知道那裡清運垃圾的時間，我曾在那裡看見，有人放置資源回收物，馬上被人
撿走，我也認為我的也一樣，被人撿走，不知道這樣做違反廢棄物清理法規定，
造成困擾，我很抱歉，尚請原諒，也請不要把罰金罰到這麼高，我一早還在早餐
店上班，賺錢不容易，希望不要這樣造成我家庭的經濟負擔等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人騎乘機車（車號：000-000） 機車於 104 年 8 月 l
日 5 時 l 分許，行經本市新店區民族路 109 號交通公園前棄置垃圾包，經
本局審視拍攝錄影查證發現未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清
運地點將垃圾交付清除，致污染環境，經本局人員現場稽查舉發，事證明確。此
有稽查紀錄及採證照片 5 幀及光碟 l 片附卷可稽，本局據以處分，洶屬有據
。本件訴願為無理由，請予以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 2 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理
：…二、資源垃圾：（一）依執行機關指定時間、地點及作業方式，交付執行機
關或受託機構之資源垃圾回收車回收。（二）依各地區設置資源回收設施分類規
定，投置於資源回收桶（箱、站）內。（三）屬本法規定之應回收廢棄物得自行
交付原販賣業者或依回收管道回收。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第
1000045350 號公告：「一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾
包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交
付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規
棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環境保護局處
理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本
法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違反法條第 1
2 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰基準 3,00
0 元……。」
二、卷查本案訴願人騎乘系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員
攝影存證，此有稽查紀錄及採證照片 4 幀及光碟 1 片等附卷可稽。是系爭處
分，洵屬有據。
三、至訴願人主張丟置資源回收物，所以未使用專用垃圾袋，且不知清運垃圾的時間
，曾看見有人放置資源回收物，馬上被人撿走，不知道會違反廢棄物清理法云云
。訴願人就於違規時間及地點丟置垃圾之事實並不爭執，惟依一般廢棄物回收清
除處理辦法規定，資源垃圾亦受該辦法之規範，即應依執行機關指定時間、地點
及作業方式，交付執行機關或受託機構之資源垃圾回收車回收；而本府 100 年
5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，一般廢棄物使用本市專用垃圾袋
將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車
內，交付清除，不得任意棄置於地面。因此，縱訴願人所丟置之物為資源垃圾，
因並未依規定時間及直接交付資源回收車處理，而與上開規定有違。又原處分機
關依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰
基準第 2 點規定裁罰訴願人，已考量訴願人違規情節、應受責難程度及所生影
響等，亦無違誤。是訴願主張，尚難採憑。從而，原處分機關所為之裁處，於法
並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 12 月 7 日
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