新北市政府訴願決定書 案號：1041021055 號
訴願人 沈○鳴
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 9 月 17 日新北環
稽字第 41-104-090942 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣車號 000-000 號機車（下稱系爭車輛）之駕駛人，於 104 年 7 月 24 日 5
時 38 分許，在本市中和區興南路 1 段與信義街口棄置垃圾包，經原處分機關依錄
影紀錄等，查得系爭車輛為訴願人所有，認訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依
本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依同
法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄
物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000
元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨於次：
一、訴願意旨略謂：民在 104 年 7 月 24 日 5 時 30 分左右，在經過景平路 1
59 巷 60 號前的道路中間有一袋垃圾，可能主人不小心遺落道路中心，民想如
果有車經過，將垃圾袋壓破，弄的滿地垃圾，污染環境。民要去山上運動，經過
夜市興南路口有一垃圾轉運點，所以順手撿起車上，代人受過，心中不服。有關
未依規定使用專用垃圾袋部分，民是在道路中撿的，那裡來的專用垃圾袋，再說
請看附件照片中那堆垃圾中有幾袋是用專用垃圾袋的，而貴局處罰是否有失公平
？另外民在清晨 5 時撿到垃圾，到達違規地點只有 5 時 38 分，天黑不是全
亮，但該轉運點據民知道垃圾車需到 6 時 30 分至 7 時之間才來，要民將這
一袋撿來垃圾等 1 小時才交付，請問如果是您，您會等嗎？在垃圾堆中照相使
市民入罪，是否有檢討的空間等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-000） 於 104 年 7 月 24
日 5 時 38 分於本市中和區興南路 1 段與信義街口，經本局審視拍攝錄影查
證發現未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及地點將垃圾交付清除，
致污染環境，此有採證照片計 4 幀及影片光碟 l 份附卷可稽，本局依法告發
處分，洵屬有據。本件訴願為無理由，請予以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000
元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及
垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意
棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢
棄物清理法……處罰。」新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依
法裁處。」附表一項次 1 規定：「違反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條…
…違規情節 1 年內第 1 次……裁罰基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人騎乘系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員
攝影存證，此有稽查紀錄及採證照片 4 幀及光碟 1 片等附卷可稽。是系爭處
分，洵屬有據。
三、至訴願人主張在道路中間發現垃圾包，為避免遭車輛壓破而污染環境，順手撿起
拿至興南路口之垃圾轉運點，也算做次環保志工云云。訴願人就於違規時間及地
點丟置垃圾之事實並不爭執，惟依首揭規定，一般廢棄物應依執行機關公告之時
間、地點與清運方式處理，又按本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 10000
45350 號公告，一般廢棄物使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於
地面。因此，不論該處是否為垃圾轉運點，抑或有訴願人所稱上述情形，均應將
該等情形通知原處分機關處理或依上開公告辦理，而非逕自移動或任意丟棄之。
是訴願主張，尚難採憑。從而，原處分機關依上開規定裁處訴願人，並無不合，
原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 12 月 7 日
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