新北市政府訴願決定書 案號：1041020982 號
訴願人 鄭○梅
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 8 月 21 日新北環
稽字第 41-104-080735 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 104 年 7 月 27 日 6 時 30 分許，在本市中和區興南路 1 段與信
義街口旁，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清
除，經原處分機關當場查獲。原處分機關認定訴願人違反廢棄物清理法第 12 條規定
，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（
一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同
）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘
敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人及配偶於 1 年多前承租附近，由於每天（除星期三）都看
見垃圾堆於路口，每天早上都有垃圾清理，本人之前住社區，亦有固定點可 24
小時丟垃圾，而垃圾清理亦由垃圾車處理，因不知及工作處較遠，無法在垃圾車
清理時間倒垃圾，望不記無知之過錯等語。
二、答辯意旨略謂：本局人員於 104 年 7 月 27 日 6 時 30 分，派員前往本市
中和區興南路l段與信義街口旁稽查，現場查獲訴願人未依規定使用專用垃圾袋
，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，致污染環境，經本局人員現
場稽查舉發，事證明確。此有稽查紀錄及採證照片 3 幀附卷可稽，本局據以處
分，洵屬有據。本件訴願為無理由，請予以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員拍照存證，此有
稽查紀錄及採證照片 3 幀等影本附卷可稽。是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張每天於違規地點都可以看見垃圾堆，誤以為附近社區丟垃圾處，請
不記無知之過錯裁處云云。然依前揭本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1
000045350 號公告，已揭示本市一般廢棄物應依本市規定時間及垃圾車到達停靠
收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，而不得任意棄置於地面。而訴願人雖
稱誤該處為附近社區之臨時棄置處，縱為屬實，訴願人應依首揭規定妥善處理廢
棄物，而非任意丟棄於該處；況訴願人係本於自由意志而為棄置廢棄物之行為，
且對於違規事實之發生有所認知，則難謂其對於違規事實之發生並無可以歸責之
事由。又依行政罰法第 8 條規定：「不得因不知法規而免除行政處罰責任…。
」訴願人自不得以不知前揭違規行為不合法而免除行政處罰責任。是訴願主張，
尚難採憑。從而，原處分機關依上開規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無不
合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 11 月 23 日
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