新北市政府訴願決定書 案號：1040060584 號
訴願人 國○營造工程股份有限公司
代表人 黃○華
原處分機關 新北市政府農業局
上列訴願人因違反新北市樹木保護自治條例事件，不服原處分機關 104 年 5 月 2
0 日新北農景字第 1043215746 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人承攬「本市土城暫緩發展區及附近地區市地重劃開發工程」，該工程植栽移
植及養護計畫書經本府地政局協助申請，並經原處分機關以 103 年 6 月 20 日北
農景字第 1033216720 號函核准在案。訴願人前因未依核准之植栽移植及養護計畫書
施作而過度修剪樹木，經原處分機關分別以 103 年 12 月 5 日北農景字第 10332
23772 號函、104 年 3 月 18 日新北農景字第 1043212956 號函各裁處新臺幣（下
同）3 萬元、6 萬元罰鍰。嗣原處分機關、本府地政局及本市土城區公所（下稱土城
區公所）於 104 年 5 月 19 日派員至移植處現場會勘，發現訴願人復未依前核准
之植栽移植及養護計畫書施作，過度修剪本市土城區學士路行道樹小葉欖仁 1 株、
大葉山欖 1 株及樟樹 4 株（下稱系爭樹木）。原處分機關認訴願人違反新北市樹
木保護自治條例第 15 條第 2 項規定，以首揭號函裁處訴願人 8 萬元罰鍰。訴願
人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：查訴願人前經原處分機關 2 次裁處罰鍰，並依期限繳納；後續
執行本計畫均審慎及依移植計畫書施作，此次查證樹木並無違規，原處分機關亦
未告知有違規樹木，特依訴願法規定函復說明等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人前因未依核准之植栽移植及養護計畫書施作而過度修剪樹
木，經分別裁處 3 萬元、6 萬元罰鍰，惟原處分機關及相關機關於 104 年 5
月 19 日派員至移植處現場會勘，發現訴願人仍未依前核准之植栽移植及養護計
畫書，過度修剪系爭樹木，屢次違反行政法上義務，爰依法裁處訴願人罰鍰，並
無違誤等語。
理 由
一、按新北市樹木保護自治條例第 2 條規定：「本自治條例之主管機關為新北市政
府農業局……。」同自治條例第 3 條第 1 項規定：「本自治條例所稱樹木，
係指本市轄區內符合下列各款情形之一：……二、行道樹：於道路內所栽植之喬
木……。」同自治條例第 13 條第 1 項規定：「行道樹或其他樹木因工程施工
或都市計畫需要遷植者，應檢附包含目的、日期、地點及方法等資料之施工計畫
，報本局核准後始得為之。」同自治條例第 15 條第 2 項規定：「未依第 13
條第 1 項核准之施工計畫遷植者，處 3 萬元以上 8 萬元以下罰鍰，並命其
限期改善；屆期不改善者，並得按次處罰。」
二、卷查訴願人承攬「本市土城暫緩發展區及附近地區市地重劃開發工程」，該工程
植栽移植及養護計畫書經本府地政局協助申請，並經原處分機關以 103 年 6
月 20 日北農景字第 1033216720 號函核准在案。該計畫書第五章施工說明內容
：「……（1） 移植前修剪處理、樹冠修剪……：A.修剪幅度以不超過樹冠 1/3
為原則，並應保持該樹種良好之樹型。……E.闊葉樹主幹高度應全部保留，主幹
分枝應保留至少 1/3 長度，其餘之細分枝可視情況而定，以保持該樹種良好樹
形為原則……。」查原處分機關、本府地政局及土城區公所於 104 年 5 月 1
9 日派員至移植處現場會勘，發現訴願人未依前開函核准之植栽移植及養護計畫
書施作，而有過度修剪系爭樹木之情形，此有植栽移植及養護計畫書、系爭樹木
移植前後照片附卷可憑，是訴願人未依核准之植栽移植及養護計畫書施作，過度
修剪系爭樹木之情形，洵堪認定。
三、至訴願人主張此次查證樹木並無違規云云。查卷附系爭樹木移植後照片所示，系
爭樹木樹冠均遭修剪超過 1/3 ，業經原處分機關於 104 年 5 月 19 日會勘
確認，核與植栽移植及養護計畫書所定修剪幅度以不超過樹冠 1/3 為原則之規
定不符。訴願人主張，尚不足採。從而原處分機關以訴願人違反新北市樹木保護
自治條例第 15 條第 2 項規定，審酌訴願人前揭違規行為情節輕重、造成樹木
損害所生影響及屢次違反行政法上義務，以首揭號函裁處訴願人 8 萬元，揆諸
首揭條文規定，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 8 月 21 日
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