新北市政府訴願決定書 案號：1040060296 號
訴願人 上○營造股份有限公司
代表人 張○怡
原處分機關 新北市政府農業局
上列訴願人因違反新北市樹木保護自治條例事件，不服原處分機關 104 年 2 月 1
0 日新北農景字第 10432112601 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人承攬本府捷運工程處「捷運汐止民生線- 大同路與新台五路先期工程」，於
103 年 11 月 11 日經由本府捷運工程處提出樹木移植計畫書向原處分機關申請樹木
移植，經原處分機關以 103 年 11 月 21 日新北農景字第 1033222879 號函核准在
案。嗣原處分機關及本市汐止區公所（下稱汐止區公所）於 103 年 12 月 17 日派
員至本市汐止區新台五路（南興路至福安街口）中央分隔島會勘，發現訴願人未依前
揭經核准之樹木移植計畫書施作，於移植前過度修剪 81 株樟樹（下稱系爭樹木）。
原處分機關以訴願人違反新北市樹木保護自治條例第 15 條第 2 項規定，以首揭號
函裁處訴願人新臺幣（下同）8 萬元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人為交通安全及合法載運，考量載運之拖車車斗長度為 6
米，故修剪系爭樹木乃受交通法令限制。且部分樟樹有病蟲害情形，利用此次移
植也將病枝一併修除，並無毀損樹木至有礙生存之動機，且移植後皆存活良好，
並無有礙生存之事實，請撤銷原處分等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關及汐止區公所於 103 年 12 月 17 日派員至本市汐
止區新台五路（南興路至福安街口）中央分隔島會勘，發現訴願人未依前核准之
樹木移植計畫書，於移植前過度修剪系爭樹木，爰依法裁處訴願人罰鍰，並無違
誤等語。
理 由
一、按新北市樹木保護自治條例第 2 條規定：「本自治條例之主管機關為新北市政
府農業局……。」同自治條例第 3 條第 1 項規定：「本自治條例所稱樹木，
係指本市轄區內符合下列各款情形之一：……二、行道樹：於道路內所栽植之喬
木……。」同自治條例第 13 條第 1 項規定：「行道樹或其他樹木因工程施工
或都市計畫需要遷植者，應檢附包含目的、日期、地點及方法等資料之施工計畫
，報本局核准後始得為之。」同自治條例第 15 條第 2 項規定：「未依第 13
條第 1 項核准之施工計畫遷植者，處新臺幣 3 萬元以上 8 萬元以下罰鍰，
並命其限期改善；屆期不改善者，並得按次處罰。」
二、卷查訴願人前經原處分機關以 103 年 11 月 21 日新北農景字第 1033222879
號函核准樹木移植計畫書在案。該計畫書壹、工程概述：「……壹、移植方法：
……二、移植前置處理：（一）移植前修剪：1.修剪幅度以不超過樹冠 1/3 為
原則，並應保持該樹種良好之樹型。2.配合樹型並於斷根前作適當整枝修剪，剪
去過密之枝條、病蟲害枝、衰弱之下垂枝、折裂枝、徒長枝及主幹 2 公分以下
枝條……。」查原處分機關及汐止區公所於 103 年 12 月 17 日派員至本市汐
止區新台五路（南興路至福安街口）中央分隔島會勘，發現訴願人於移植樹木前
，未依經核准之樹木移植計畫書施作，過度修剪系爭樹木，此有樹木移植計畫書
、103 年 12 月 17 日會勘紀錄及照片影本附卷可憑。是訴願人未依核准之樹木
移植計畫書施作，過度修剪 81 株樟樹之情形，違反前揭自治條例第 15 條第 2
項規定，洵堪認定。
三、至訴願人主張修剪系爭樹木乃受交通法令限制，且部分樟樹有病蟲害而一併修除
，移植後皆存活良好，並無有礙生存之事實云云。查原處分機關 103 年 11 月
21 日新北農景字第 1033222879 號函說明三：「請貴公司確實依計畫書內容施
作，並依本市樹木移植作業方式及技術要領（如附件）辦理移植作業……。」且
該移植計畫書已載明修剪幅度以不超過樹冠 1/3 為原則，惟依卷附現勘照片所
示，系爭樹木均遭大幅度截頂式修剪，不僅樹冠均遭修除，並損害主幹、主枝及
次主枝等結構枝，即難謂無過度修剪之情形，且訴願人承攬「捷運汐止民生線大
同路與新台五路先期工程」，即應考量系爭樹木移植、載運之情形，自難以交通
法令限制而過度修剪系爭樹木。況訴願人亦未提出系爭樹木移植後皆存活良好之
事證以實其說。是訴願人主張，尚不足採。從而原處分機關以訴願人違反新北市
樹木保護自治條例第 15 條第 2 項規定，並審酌訴願人前揭違規行為情節輕重
及造成樹木損害所生影響，爰以首揭號函裁處訴願人 8 萬元罰鍰，揆諸首揭條
文規定，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 5 月 18 日
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