新北市政府訴願決定書                                  案號：1040060031  號
    訴願人  馮○儀
    訴願人  張○奇
    訴願人  劉○治
    原處分機關  新北市政府水利局
上列訴願人等因違反水利法事件，不服原處分機關 103  年 11 月 11 日北水高字第 
10330609844 號公告、103 年 11 月 11 日北水高字第 10330609841  號函、103 年 
11  月 11 日北水高字第 10330609842  號函、103 年 11 月 11 日北水高字第 103
30609843  號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人馮文儀之房屋門牌號碼為本市新店區（下同）○○路 138  號（地號：新店
區○○段屈尺小段未登錄土地）；訴願人張○奇房屋門牌號碼為○○路 136  號（地
號：新店區○○段屈尺小段 481-1、481-2 地號及未登錄土地）；訴願人劉○奇之房
屋門牌號碼為○○路 176-1  號（地號：新店區○○段屈尺小段 431-1、431-2、428
-1  及 430-1  地號），訴願人等 3  人之房屋（下稱系爭房屋）經原處分機關認係
位於新店溪河川區域內，已違反水利法第 78 條第 4  款及 78 條之 1  第 1  款規
定，爰依同法第 93 條之 4  規定，以首揭 3  號函命訴願人等於文到 30 日內自行
清除完竣，並以首揭公告命新店區○○段屈尺小段 428、428-2、429、429-1、430、
430-2、481、482、483、484、502-65 等地號及未登錄土地，搭蓋建造物之所有權人
，限期內自行拆除（清）除現場完竣。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭房屋係訴願人等承續父母，自民國 64 年即座落該處，並非
    新建之建築物，而河川區域線係於民國 74 年 7  月 2  日公告，且該地係屬於
    私有地或未登錄土地，並非水利地，況原處分機關 103  年 7  月 30 日北水高
    字第 1033051045 號公告，業已自行撤銷，不應再次依同依法條公告，請求撤銷
    原處分等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人等所屬之建物座落河川區域內，已違反水利法第 78 條第
    4 款規定，爰依同法第 93 條之 4  規定，以首揭 3  號函命訴願人等於文到 3
    0 日內自行清除完竣，並以首揭公告命新店區○○段屈尺小段 428、428-2、429
    、429-1、430、430-2、481、482、483、484、502-65 等地號及未登錄土地，搭
    蓋建造物之所有權人，限期內自行拆除（清）除現場完竣，於法尚無不合等語。
    理    由
一、按水利法第 78 條規定：「河川區域內，禁止下列行為：……四、建造工廠或房
    屋。……。」同法第 78 條之 1  規定：「河川區域內之下列行為應經許可：一
    、施設、改建、修復或拆除建造物……。」同法第 93 條之 4  規定：「違反…
    …第 78 條、第 78 條之 1……規定者，主管機關得限期令行為人回復原狀、拆
    除、清除或適當處分其設施或建造物；屆期不遵行者，得按日連續處 1  萬元以
    上 5  萬元以下之罰鍰。」
二、卷查訴願人等之系爭房屋門牌號碼分別為本市新店區○○路 138  號（地號：新
    店區○○段屈尺小段未登錄土地）、136 號（地號：新店區○○段屈尺小段 481
    -1、481-2 地號及未登錄土地）、176-1 號（地號：新店區○○段屈尺小段 431
    -1、431-2、428-1  及 430-1  地號），經原處分機關現場勘查，發現系爭房屋
    係位於新店溪河川區域內，此有 73 年 7  月 1  日、78  年 6  月 15 日、現
    況空拍圖、本市新店地政事務所地籍參考圖及現場照片等影本附卷可稽。是系爭
    房屋位於新店溪河川區域內，洵堪認定。
三、至訴願人主張系爭房屋係於民國 64 年即座落該處，而河川區域線則係民國 74 
    年 7  月 2  日公告，系爭房屋非屬新建，且位於私有地或未登錄土地，並非水
    利地云云。查經比對卷附 73 年 7  月 11 日、78  年 6  月 15 日及現況空拍
    圖，系爭房屋外觀、態樣已有不同，復據原處分機關（所屬高灘地工程管理處）
    於 104  年 4  月 1  日本府訴願審議委員會會議派員列席說明，表示卷附 73
    年 7  月 11 日及現況空拍圖，係民國 74 年 7  月 2  日河川區域線公告前後
    之空拍圖，比對該空拍圖，系爭房屋確有增建、改建、擴建之情形。是訴願人主
    張，尚不足採。從而，原處分機關認系爭房屋位於新店溪河川區域內，已違反水
    利法第 78 條第 4  款及 78 條之 1  第 1  款規定，爰依同法第 93 條之 4  
    規定，以首揭 3  號函命訴願人等於文到 30 日內自行清除完竣；並以首揭公告
    命新店區○○段屈尺小段 428、428-2、429、429-1、430、430-2、481、482、4
    83、484、502-65 等地號及未登錄土地範圍內，搭蓋建造物之所有權人，限期內
    自行拆除（清）除現場完竣，尚無違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員  黃怡騰（公出）

委員  陳慈陽（代理）
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  李永裕
委員  林泳玲
委員  賴玫珪
委員  何瑞富

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725  號）提起行政訴訟。

中華民國 104  年 4  月 2  日