新北市政府訴願決定書 案號：1038100339 號
訴願人 賴○章
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關 103 年 1 月 28 日北稅新一字第 103
3482979 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有坐落本市○○區○○段 180 地號土地（面積 100.53 平方公尺，以下
稱系爭土地），係訴願人於 101 年 1 月 5 日因拍賣取得，其使用分區編定為「
風景區」，非屬公共設施保留地，原按一般用地稅率課徵地價稅。嗣訴願人於 101
年 11 月 6 日向原處分機關申請減免地價稅，經原處分機關審查後以系爭土地非屬
使用執照申請範圍之建築基地，且依原處分機關會同地政機關於 101 年 12 月 11
日及 102 年 8 月 26 日現場勘查結果，系爭土地面積 21 平方公尺部分為供公眾
通行之階梯步道，核符土地稅減免規則第 9 條規定，其餘面積為供建物、草地使用
，核無土地稅減免規則規定減免地價稅事由之適用，原處分機關遂以首揭號函核准系
爭土地面積 21 平方公尺部分自 101 年起免徵地價稅，其餘面積 79.53 平方公尺
仍續按一般用地稅率課徵地價稅，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭土地與毗鄰之土地的界線是一直線，除兩地號不相隸屬，其
垂直落差達 6 公尺外，根本不是隔鄰之法定空地，更無庸贅言是他人的草地。
訴願人一再強調說明系爭地號土地面積僅 30 坪，呈長條形，地目林，是有傾斜
度的山坡地，原本係本市○○區○○路 61 巷之路基（高工局闢成），高工局嫌
地勢陡峭而提前轉彎，上段棄置但仍以鐵絲網圈圍，下段承襲沿用為五峰路 61
巷路基等語。
二、答辯意旨略謂：查系爭土地係訴願人於 101 年 1 月 5 日因拍賣取得，其使
用分區編定為「風景區」，非屬公共設施保留地，原按一般用地稅率課徵地價稅
，嗣訴願人於 101 年 11 月 6 日向原處分機關申請減免地價稅，經查系爭土
地非屬使用執照申請範圍之建築基地，且依原處分機關會同地政機關於 101 年
12 月 11 日及 102 年 8 月 26 日現場勘查結果，系爭土地面積 21 平方公
尺部分為供公眾通行之階梯步道，核符土地稅減免規則第 9 條規定，且依財政
部 71 年 4 月 6 日台財稅第 32305 號函釋示規定，應由原處分機關逕行辦
理減免，其餘面積為供建物、草地使用，核無土地稅減免規則規定減免地價稅事
由之適用，原處分機關遂依法核定系爭土地面積 21 平方公尺部分自訴願人取得
時起免徵地價稅，其餘面積 79.53 平方公尺仍續按一般用地稅率課徵地價稅，
並無違誤等語。
理 由
一、按土地稅法第 14 條規定：「已規定地價之土地，除依第 22 條規定課徵田賦者
外，應課徵地價稅。」土地稅減免規則第 9 條本文規定：「無償供公眾通行之
道路土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。」同規則第 22
條第 5 款規定：「依第 7 條至第 17 條規定申請減免地價稅或田賦者，公有
土地應由管理機關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文
件，向直轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。但合於下列規定者，應由稽徵機關
依通報資料逕行辦理或由用地機關函請稽徵機關辦理，免由土地所有權人或典權
人申請：五、私有無償提供公共巷道用地（應由工務、建設主管機關或各鄉（鎮
、市、區）公所建設單位，列冊送稽徵機關辦理）。」
二、卷查系爭土地地目為「林」，使用分區為風景區，非屬公共設施保留地，原按一
般用地課徵地價稅在案，嗣訴願人於 101 年 11 月 6 日向原處分機關申請減
免地價稅，經查系爭土地非屬使用執照申請範圍之建築基地，且依原處分機關會
同地政機關於 101 年 12 月 11 日及 102 年 8 月 26 日現場勘查結果，系
爭土地面積 21 平方公尺部分為供公眾通行之階梯步道，此有原處分機關所屬新
店分處勘查紀錄、新北市空間資訊系統共同平台查詢畫面、現場照片附原處分卷
可稽。是以系爭土地面積 21 平方公尺部分自 101 年起免徵地價稅，其餘面積
79.53 平方公尺仍續按一般用地稅率課徵地價稅，揆諸前揭法令規定，洵屬有據
。
三、至訴願人主張系爭地號土地面積僅 30 坪，呈長條形，地目林，是有傾斜度的山
坡地，原本係本市○○區○○路 61 巷之路基，高工局嫌地勢陡峭而提前轉彎，
上段棄置但仍以鐵絲網圈圍，下段承襲沿用為五峰路 61 巷路基云云。惟查系爭
土地經原處分機關於 101 年 12 月 11 日及 102 年 8 月 26 日會同本府地
政主管機關現場勘查指界，除面積 21 平方公尺部分為供公眾通行之階梯步道，
核符土地稅減免規則第 9 條規定外，其餘面積 79.53 平方公尺為分別供建物
、草地使用，核無土地稅減免規則減免地價稅事由之適用，訴願人所述，尚難採
憑。從而，原處分機關核定系爭土地面積 21 平方公尺部分自訴願人取得年度起
免徵地價稅，其餘面積 79.53 平方公尺仍續按一般用地稅率課徵地價稅，並無
違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 6 日
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