新北市政府訴願決定書 案號：1038030335 號
訴願人 廖○萱
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 102 年 7 月 22 日北稅法字
第 1023076871 號裁處書及 103 年 1 月 27 日北稅法字第 1033076996 號復查決
定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客車（車號：0000-00 號，汽缸總排氣量 2,362 立方公分，下
稱系爭車輛）逾期未繳納 101 年使用牌照稅新臺幣（下同）1 萬 1,230 元，嗣於
102 年 4 月 25 日使用公共道路經查獲，原處分機關爰依使用牌照稅法第 28 條第
1 項規定，按 101 年使用牌照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元。訴願
人不服，申請復查，未獲變更，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘
敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人非故意不交，而是收不到交費單，訴願人是住桃園，請予
免罰等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人未繳納系爭車輛 101 年使用牌照稅，經查訴願人之
戶籍經本市樹林區戶政事務所依戶籍法規定逕為遷出登記，並暫遷至該戶政事務
所（設籍期間：101 年 1 月 5 日至 101 年 12 月 4 日），且查無訴願人
之就業處所，訴願人亦未向監理機關申請增設住居所，原處分機關爰依行政程序
法第 78 條至第 81 條規定就該繳款書辦理公示送達程序：於 101 年 6 月 12
日作成北稅法字第 1013068016 號公告，101 年 6 月 14 日將訴願人應行送達
文書之相關資料公告黏貼於原處分機關牌示處，並將該 101 年使用牌照稅繳款
書繳納期間改訂為 101 年 7 月 5 日至 101 年 8 月 5 日止，依行政程
序法第 81 條規定，上開繳款書自公告黏貼於原處分機關牌示處之日起經 20 日
即於 101 年 7 月 4 日發生合法送達之效力。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於
102 年 4 月 25 日使用公共道路經查獲（違規單號：CM2089312） ，原核定依
使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 101 年使用牌照稅應納稅額裁處 1
倍罰鍰 1 萬 1,230 元，於法洵屬有據等語。
理 由
一、按「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1 個月內一次徵收。……主管稽徵機關
於開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，
並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。」、「逾期未完稅之
交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納
稅額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條規定加徵滯納金。」使用牌照稅法第 10 條
及第 28 條第 1 項定有明文。
二、次按「對於當事人之送達，有下列各款情形之ㄧ者，行政機關得依申請，准為公
示送達：一、應為送達之處所不明者。」、「有前項所列各款之情形而無人為公
示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為
公示送達。」、「公示送達應由行政機關保管送達之文書，而於行政機關公告欄
黏貼公告，告知應受送達人得隨時領取；並得由行政機關將文書或其節本刊登政
府公報或新聞紙。」、「公示送達自前條公告之日起，其刊登政府公報或新聞紙
者，自最後刊登之日起，經 20 日發生效力……。」行政程序法第 78 條第 1
項第 1 款、第 2 項、第 80 條及第 81 條定有明文。法務部 95 年 5 月 2
2 日法律決字第 0950017364 號函釋：「按行政程序法第 78 條第 1 項第 1
款所稱『應為送達之處所不明』，係指應受送達人之住居所、營業所、事務所或
其他應為送達之處所『全部』不明，不能以其他方法為送達者而言。」
三、本案訴願人未繳納系爭車輛 101 年使用牌照稅，原處分機關查得訴願人之戶籍
經本市樹林區戶政事務所依戶籍法規定逕為遷出登記，並暫遷至該戶政事務所（
設籍期間：101 年 1 月 5 日至 101 年 12 月 4 日），復查無訴願人之就
業處所，訴願人亦未向監理機關申請增設住居所，原處分機關爰依行政程序法第
78 條至第 81 條規定就該繳款書辦理公示送達，於 101 年 6 月 12 日作成
北稅法字第 1013068016 號公告，同年 6 月 14 日將訴願人應行送達文書之相
關資料公告黏貼於原處分機關牌示處，並將該 101 年使用牌照稅繳款書繳納期
間改訂為 101 年 7 月 5 日至 101 年 8 月 5 日止，此有上開公告、公
示送達證書、戶政連線戶籍資料、遷移紀錄查詢、系爭車輛最新車籍查詢資料、
衛生福利部中央健康保險署 102 年 12 月 19 日健保承字第 1020003938 號函
暨函附全民健康保險保險對象投保資料、勞工保險局 102 年 12 月 23 日保承
資字第 10260832120 號函、財政部北區國稅局桃園分局 102 年 12 月 24 日
北區國稅桃園綜字第 1022092360 號函及同局板橋分局 102 年 12 月 25 日北
區國稅板橋綜字第 1022056091 號函等影本附原處分卷可稽，是依行政程序法第
81 條規定，上開繳款書自公告黏貼於原處分機關牌示處之日起經 20 日即於 1
01 年 7 月 4 日發生送達之效力。惟訴願人逾期仍未繳納，經查獲於 102
年 4 月 25 日使用公共道路（違規單號：CM2089312） ，此有本府警察局三峽
分局 102 年 12 月 19 日新北警峽交字第 1024079227 號函附舉發違反道路交
通管理事件通知單及違規照片 2 幀影本附原處分卷可證，違章事實明確，原處
分機關爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，以首揭裁處書按 101 年使用
牌照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元，揆諸首揭法令規定，並無違
誤，復查決定遞予維持，亦無不合，應予以維持。
四、至訴願人主張渠非故意不繳稅款，係因未收到繳款書，渠係居住桃園，請予免罰
云云。惟按戶籍法第 50 條第 1 項規定：「全戶遷離戶籍地，未於法定期間申
請遷徙登記，無法催告，經房屋所有權人、管理機關、地方自治機關申請或無人
申請時，戶政事務所得將其全戶戶籍暫遷至該戶政事務所。」同法施行細則第 1
9 條第 4 項規定：「戶政事務所依本法第 50 條第 1 項規定逕為登記者，應
將其全戶戶籍暫遷至該戶政事務所並註明地址，同時通報警察機關。」，本案係
因訴願人已遷離原戶籍地「新北市○○區○○街 2 段 297 號 7 樓」，且他
遷不明無法催告，戶政機關乃逕為遷出登記，並將其戶籍暫遷戶政事務所，是如
訴願人所訴，渠之住居所有所變更遷移至「○○市○○路 165 號 4 樓」，依
法應主動向戶政機關辦理變更登記，若訴願人不願意辦理變更登記，原處分機關
自無從知悉，其危險即應由該訴願人承擔，從而系爭車輛 101 年使用牌照稅繳
款書，原處分機關以公示送達方式送達，於法核無違誤，該送達並已生合法送達
效力，訴願人逾期仍未繳納，經查獲於 102 年 4 月 25 日使用公共道路，原
處分機關依法予以裁處，並無不合，訴願人上開主張，尚難執為免責之論據。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 9 日
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