新北市政府訴願決定書 案號：1036030258 號
訴願人 詹○美
原處分機關 新北市淡水區公所
上列訴願人因低收入戶及中低收入戶事件，不服原處分機關 103 年 1 月 25 日新
北淡社字第 1032093464 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 102 年 12 月 10 日向原處分機關申請 103 年度低收入戶及中低收入
戶生活扶助，經原處分機關審查其家庭應計人口 2 人，家庭總收入平均超過最低生
活費 1.5 倍，全家動產（含存款本金、投資及有價證券）超過規定，不符合低收入
戶及中低收入戶資格，爰以首揭號函通知訴願人，否准其申請。訴願人不服，提起本
件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人除領勞保月退每月新臺幣（下同）9,760 元外無其他收入
，且兒子念菲律賓法帝瑪醫學院 6 年級，為籌學費至臺積電上班，無法提供協
助，美國公民月領 400 多元美金即算低收入戶，故應符合低收入戶等語。
二、答辯意旨略謂：本案經查全家應計算人口 2 人，家庭平均所得每月為 1 萬 9
,666 元，動產為 9 萬 5,548 元，不動產為 45 萬 l,967 元。因平均所得
超過每人每月 1 萬 2,439 元，動產超過每人每年 7 萬 5,000 元之審查標
準，不符合低收入戶補助資格；另因平均所得超過每人每月 1 萬 8,659 元之
審查標準，故亦不符合中低收入戶之補助資格等語。
理 由
一、按社會救助法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：……；在直轄市為直轄市政
府；……」同法第 4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄
市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月
在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者（第 1 項）。……第 1 項所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額
應分別定之（第 4 項）。第 1 項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之
規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之（第 5 項）。」同法第 4 條之 1
規定：「本法所稱中低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關
審核認定，符合下列規定者：一、家庭總收入平均分配全家人口，每人每月不超
過最低生活費 1 點 5 倍，且不得超過前條第 3 項之所得基準。二、家庭財
產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額（第 1 項）。……第 1
項第 2 款所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之（第 3 項）
。」同法第 5 條第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及前條所定家庭，其應計
算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親。
三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。四、前 3 款以外，認列綜合所得稅
扶養親屬免稅額之納稅義務人。」另本府 102 年 6 月 19 日北府社助字第 1
021886902 號公告：「公告本府有關社會救助法及社會救助法施行細則所定主管
機關部分權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行，並自 102 年 7 月 1
日生效。附表：社會救助法第 4 條第 1 項；本府權限事項：新北市政府低收
入戶與中低收入戶調查及生活扶助核發作業要點第 13 點第 1 項第 3 款所定
生活扶助等級之核定；劃分機關：新北市各區公所；社會救助法第 4 條之 1
第 1 項；本府權限事項：中低收入戶核定；劃分機關：新北市各區公所；……
。」
二、又本府公告 103 年度新北市低收入戶及中低收入戶最低生活費暨家庭財產之一
定金額如下：「一、低收入戶：（一）最低生活費：每人每月 1 萬 2,439 元
整。（二）家庭財產之一定金額： 1、動產金額：每人每年 7 萬 5,000 元整
。2、 不動產金額：每戶 350 萬元整。二、中低收入戶：（一）最低生活費 1
.5 倍：每人每月不超過 1 萬 8,659 元整。（二）家庭財產之一定金額：1
、動產金額：每人每年 11 萬 2,500 元整。2 、不動產金額：每戶 525 萬元
整。」
三、卷查訴願人家庭應計人口 2 人（含訴願人詹○美君及其子李○強君），案經原
處分審核其家庭總收入及財產計算略以：「（一）家庭總收入：1.詹○美君/ 利
息所得 1,646 元（平均每月 137 元），其他所得 12 萬 3,474 元（平均每
月 l 萬 290 元）2.李○強君/ 每月工作所得 2 萬 8,800 元。其他所得 1
,277 元（平均每月 l06 元）。（二）動產部分：詹○美君/ 推算存款本金約
11 萬 9,275 元（按利息收入 l,646 元，以年利率 1.38％ 計算），郵局存
簿餘額 7 萬 l,820 元。（三）不動產部分：房屋公告現值為 13 萬 7,600
元，土地公告現值為 31 萬 4,367 元，合計不動產為 45 萬 l,967 元。」此
有調查表、財稅資料及郵政存簿儲金簿影本等附卷可稽，依上開資料可知，本案
家庭應計人口 2 人，家庭每月總收入共 3 萬 9,333 元，平均每人每月 1
萬 9,666 元；動產共計 19 萬 1,095 元，平均每人每年 9 萬 5,548 元；
不動產為 45 萬 l,967 元。其中家庭總收入平均每人每月為 1 萬 9,666 元
，已超過低收入戶及中低收入戶審核標準（低收入戶 1 萬 2,439 元；中低收
入戶 1 萬 8,659 元），是訴願人主張其應符合低收入戶之資格云云，核不足
採。從而原處分機關以訴願人不符低收入戶及中低收入戶資格，否准訴願人所請
，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 5 月 26 日
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