新北市政府訴願決定書 案號：1033051166 號
訴願人 陳○蟬
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築修繕事件，不服原處分機關 103 年 7 月 22 日新北拆管字
第 1033065515 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○街 40 號 4 樓頂之構造物（下稱系爭建築物），
經原處分機關以 102 年 7 月 29 日新北拆認一字第 1023105401 號違章建築認定
通知書認定為違章建築在案。訴願人於 103 年 7 月 15 日以書面向原處分機關申
請修繕，經原處分機關審查，認該址 4 樓建築物完成日期為 71 年，系爭建築物顯
非屬新北市舊有違章建築修繕辦法第 3 條規定之舊有違章建築，爰以首揭號函否准
所請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關否准修繕，並未顧及本件違建是依臺灣省違章建築拆
除認定基準搭建，其有法律依據，修繕是根據違章建築處理辦法第 12 條第 1
項：「舊違章建築在未依規定拆除或整理前，得准予修繕。」又國稅局准予此違
建因颱風受損報稅時可扣減修繕費用等語。
二、答辯意旨略謂：系爭建築物業經原處分機以 102 年 7 月 29 日新北拆認一字
第 1023105401 號違章建築認定通知書認定為違章建築在案。關於本市新舊違章
建築劃分日期，依新北市舊有違章建築修繕辦法第 3 條規定，係指 57 年總清
查有案或經依法補行建卡列管之違章建築，該址合法建物於 71 年建築完成，故
系爭建築物自非舊有違章建築，訴願所訴，核無理由等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字第
1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執行
，並自即日起生效。」準此，本案原處分機關為有權限處分機關，合先敘明。
二、次按建築法第 25 條第 1 項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）
主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。……」同法
第 97 條之 2 規定：「違反違反本法或基於本法所發布命令規定之建築物，其
處理辦法，由內政部定之。」違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之
違章建築，為建築法適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發
給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」同辦法第 12 條規定：「舊違章建築
在未依規定拆除或整理前，得准予修繕，但不得新建、增建、改建、修建。前項
舊違章建築之修繕，得由直轄市、縣（市）政府訂定辦法行之。」又新北市舊有
違章建築修繕辦法第 3 條規定：「本法所稱之舊違章建築係指 57 年總清查有
案或經依法補行建卡列管之違章建築而言。」
三、卷查本件，系爭建築物經原處分機關以 102 年 7 月 29 日新北拆認一字第 1
023105401 號違章建築認定通知書認定為違章建築，此有該違章建築認定通知書
及勘查紀錄表附卷可稽。依卷附土地建物查詢資料，該址合法建物建築完成日期
為 71 年 2 月 22 日，是系爭建築物自係於 71 年 2 月 22 日以後始行增建
。依前揭新北市舊有違章建築修繕辦法第 3 條規定，本市得申請修繕之舊有違
章建築，須係 57 年總清查有案或經依法補行建卡列管之違章建築，系爭建築為
71 年 2 月 22 日以後始增建，未符該條舊有違章建築之要件，自不得申請修
繕，是原處分機關旨揭號函否准訴願人所請，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭建築物係依臺灣省違章建築拆除認定基準搭建，國稅局准予此
違建因颱風受損報稅時可扣減修繕費用云云。按依前揭違章建築處理辦法第 12
條第 2 項規定，舊違章建築之修繕，授權直轄市、縣（市）政府訂定辦法行之
，本府並據以訂定新北市舊有違章建築修繕辦法，本市舊有違章建築之修繕管理
，自應依該辦法為之，要與訴願人所提台灣省違章建築拆除認定基準無涉。又國
稅局准予扣減系爭建築物之修繕費用，係屬稅法上之作業，與系爭建築物得否申
請修繕亦無相關。是訴願主張，核無足採，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 11 月 10 日
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