新北市政府訴願決定書 案號：1032051510 號
訴願人 李○三
原處分機關 新北市淡水地政事務所
上列訴願人因土地登記罰鍰事件，不服原處分機關 103 年 10 月 20 日 103 北淡
罰字第 169 號、187 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴外人許○賢等 19 人持憑臺灣士林地方法院 100 年度重訴字第 149 號民事判
決及確定證明書，於 103 年 8 月 29 日就渠等與訴願人共有坐落本市○○區○○
段阿里磅小段 1069 地號土地申辦判決分割及判決共有物分割登記（原處分機關收件
號：103 淡地登字第 179230 號、第 179240 號），並於 103 年 9 月 5 日以原
處分機關收件 103 淡地登字第 184230 號併案辦理法定抵押權登記，訴願人均亦為
登記權利人。經原處分機關審查，本案自 102 年 8 月 2 日法院判決確定，至許
○賢等人於 103 年 8 月 29 日及 9 月 5 日提出登記申請收件之日，並經扣除
103 年 8 月 1 日收件之淡土測字第 225100 號分割案件至 103 年 8 月 25 日
結案期間後，已逾法定登記期間達 10 個月，且許○賢等並未提出不可歸責於己之可
扣除期間之具體證明文件，原處分機關爰依土地法第 73 條、第 76 條、土地登記規
則第 50 條、土地登記規費及其罰鍰計收補充規定第 8 點規定，以首揭二裁處書分
別裁處訴願人新臺幣（以下同）1 萬 2,250 元（淡地登字第 179230 號及第 17924
0 號申請案）及 600 元（淡地登字第 184230 號申請案）罰鍰。訴願人不服，提起
本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人因未接法院通知書逾期申辦，並非故意拖繳，請撤銷 10
倍罰鍰體恤民苦等語。
二、答辯意旨略謂：查本案於 102 年 8 月 5 日法院核發判決確定證明書後，當
事人即應依民事判決主文於法定期間內向登記機關申請登記，惟遲至 103 年 8
月 29 日始由許○賢等人以本所收件 103 淡地登字第 179230、179240 號登記
申請書申辦判決分割、判決共有物分割及 9 月 5 日申辦法定抵押權登記，因
申請逾期，且未能提出不可歸責於申請人之可扣除期間之具體證明文件，本案處
以登記費 10 倍之罰鍰，於法有據等語。
理 由
一、按土地法第 72 條規定：「土地總登記後，土地權利有移轉、分割、合併、設定
、增減或消滅時，應為變更登記。」同法第 73 條規定：「土地權利變更登記，
應由權利人及義務人會同聲請之。其無義務人者，由權利人聲請之。…（第 1
項）。前項聲請，應於土地權利變更後 1 個月內為之。…聲請逾期者，每逾 1
個月得處應納登記費額 1 倍之罰鍰。但最高不得超過 20 倍（第 2 項）。」
土地登記規則第 33 條規定：「申請土地權利變更登記，應於權利變更之日起 1
個月內為之。…前項權利變更之日，係指下列各款之一者：…二、法院判決確定
之日。…」同規則第 50 條規定：「逾期申請登記之罰鍰，應依土地法之規定計
收（第 1 項）。土地權利變更登記逾期申請，於計算登記費罰鍰時，對於不能
歸責於申請人之期間，應予扣除（第 2 項）。」土地登記規費及其罰鍰計收補
充規定第 8 點規定：「逾期申請土地權利變更登記者，其罰鍰計算方式如下：
（一）法定登記期限之計算：土地權利變更登記之申請登記期限，自登記原因發
生之次日起算，並依行政程序法第 48 條規定計算其終止日。（二）可扣除期間
之計算：…其他情事除得依有關機關核發文件之收件及發件日期核計外，應由申
請人提出具體證明，方予扣除。」
二、卷查本件，訴外人許○賢等 19 人持憑臺灣士林地方法院 100 年度重訴字第 1
49 號民事判決及確定證明書，於 103 年 8 月 29 日以原處分機關收件 103
淡地登字第 179230 號及第 179240 號土地登記申請案，就渠等與訴願人共有坐
落本市○○區○○段阿里磅小段 1069 地號土地申辦判決分割及判決共有物分割
登記，並於 103 年 9 月 5 日以原處分機關收件 103 淡地登字第 184230
號併案辦理法定抵押權登記。經原處分機關審查，本案自 102 年 8 月 2 日
法院判決確定，至許○賢等於 103 年 8 月 29 日及 9 月 5 日提出登記申
請收件之日，並扣除 103 年 8 月 1 日收件之淡土測字第 225100 號分割案
件至 103 年 8 月 25 日結案期間，已逾法定登記期間達 10 個月，且許○賢
等並未提出不可歸責於其之可扣除期間之具體證明文件，原處分機關爰依土地法
第 73 條、第 76 條、土地登記規則第 50 條、土地登記規費及其罰鍰計收補充
規定第 8 點規定，以首揭二裁處書分別裁處訴願人 1 萬 2,250 元（淡地登
字第 179230 號及第 179240 號申請案）及 600 元（淡地登字第 184230 號申
請案）罰鍰，洵屬有據。
三、至訴願人主張其因未收到法院判決致逾期申辦一節，按依行政罰法第 7 條規定
意旨，違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰，且行政機關欲
對行為人為處罰時，應負證明行為人有故意或過失之舉證責任。查不動產物權因
法律行為或法律事實發生變動後，均應辦理登記始得發生物權效力或處分該物權
，而登記機關係被動接受申請登記，難以得知不動產物權已發生變動，物權變動
之當事人本應負有協力申辦登記之義務。依前揭土地法第 72 條、第 73 條及土
地登記規則第 33 條規定，土地權利經法院確定判決變更者，應於法院判決確定
之日起 1 個月內為之，又依土地登記規則第 24 條之 1 規定，訴願人得向地
政機關查詢相關土地登記資料，以知悉不動產權利之有無並依法申辦登記，故若
登記案件仍有逾期申請登記情事，訴願人縱非故意，實亦有應注意且能注意而不
注意之過失責任，訴願人以未收到法院判決為由冀求免責，核無理由。原處分機
關依土地法第 73 條、第 76 條、土地登記規則第 50 條、土地登記規費及其罰
鍰計收補充規定第 8 點規定，以首揭二裁處書分別裁處訴願人 1 萬 2,250
元及 600 元罰鍰，於法並無不合，原處分應予維持。
四、於綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主
文。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 2 月 13 日
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