新北市政府訴願決定書 案號：1031111531 號
訴願人 徐○鈞
訴願代理人 徐○喬
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 10 月 7 日北環稽
字第 41-103-100205 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 103 年 6 月 20 日上午 1 時 32 許，在本市永和區永平路 180 巷
口，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經
民眾檢舉拍照存證。嗣原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依
同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢
棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,00
0 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次：
一、訴願意旨略謂：我們在夜市經營女裝生意，夜市清潔人員曾經告知這是可回收的
，所以我們在丟置時才沒使用專用垃圾袋；另外我們每個月都有繳交夜市清潔費
，而我們丟置的時間也在他們清掃時間內等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市
規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生，有採證照片 6 幀及稽
查紀錄影本 1 份附卷可稽。
（二）本件違規事實為訴願人所不否認，又訴願人所稱自治會僅為夜市成員自己成立
之自治機構，雖訴願人檢具證明表示可於該地點丟棄垃圾，惟該證明僅係自治
會自定之內規，而非中央主管機關或執行機關訂定之規定，是核無足採，本局
依法告發並無不合。且即便訴願人所丟置之物為回收之廢乾淨塑膠袋亦不得逕
自棄置於路面。是本局依法裁處並無不合等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點隨地棄置一般廢棄物，經民眾檢舉拍照
存證後送原處分機關處理，此有採證照片 6 幀及稽查紀錄影本 1 份附卷可稽
。是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張其在夜市經營女裝生意，夜市清潔人員曾經告知這是可回收的，所
以在丟置時才沒使用專用垃圾袋；另外每個月都有繳交夜市清潔費，而丟置的時
間也在他們清掃時間內云云。查本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 10000
45350 號公告，本市一般廢棄物應依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，
直接投入垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面，是訴願人所稱夜市清潔人
員曾經告知可以丟棄於該地點之主張即不足採，況該清潔人員亦非代表原處分機
關而為上開表示；另訴願人曾向他人繳交費用等部分，亦難阻卻其應就上開違規
事實負擔之行政責任，亦即，訴願人提出永和樂華夜市自治會之證明文件於法不
合。是訴願主張，顯有誤解。從而，原處分機關依上開規定，裁處訴願人 3,000
元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 2 月 10 日
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