新北市政府訴願決定書 案號：1031111356 號
訴願人 徐○岳
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 9 月 26 日北環稽
字第 41-103-091508 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 103 年 8 月 10 日凌晨 5 時 58 分許，在本市永和區永福橋下，未
依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分
機關稽查人員錄影存證。原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰
依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般
廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,
000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴
辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：照片上有兩個地方錯誤，而我是拿一小包鐵罐子及回收物去回收
而放在車庫內，何況我知道車庫前有一支監視器等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市
規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生，有採證照片 3 幀及採
證光碟 1 份附卷可稽。
（二）查本市已實施垃圾不落地及專用垃圾袋政策多年，且為市民所共知共守，不論
系爭垃圾包內究為鐵罐子或回收物，仍應依法及公告規定辦理，況本局於該處
已貼單重申收運時間及勿將垃圾任意丟棄於路面等警語，並於收運時間停放垃
圾車及資源回收車供民眾交付清除。是本件違規事證明確，本局依法裁處並無
違法或不當等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁
罰基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點隨地棄置一般廢棄物，經原處分機關稽
查人員拍照存證，此有採證光碟及採證照片 3 幀附卷可稽。是系爭處分，洵屬
有據。
三、至訴願人主張照片上有兩個地方錯誤，而其是拿一小包鐵罐子及回收物去回收而
放在車庫內，何況其知道車庫前有一支監視器云云。有關訴願人陳稱時間錯誤部
分，原處分機關於裁處書及答辯書上業已更正；又依本府 100 年 5 月 20 日
北府環衛字第 1000045350 號公告，本市一般廢棄物應依本市規定時間及垃圾車
到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面，而訴
願人所丟棄之物縱為可回收物，亦屬資源垃圾，而應依上開公告規定辦理，且其
丟棄地點不論為車庫內或車庫外既非指定地點，則該丟棄行為仍屬違規行為。是
訴願主張，委難採據。從而，原處分機關依上開規定，裁處訴願人 3,000 元罰
鍰，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 12 月 8 日
|