新北市政府訴願決定書 案號：1031111308 號
訴願人 陳○土即麗○商店
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 8 月 25 日北環稽
字第 40-103-080049 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 103 年 4 月 16 日 15 時許派員於本市五股區新五路 2 段與芳
洲十路交叉口稽查時，查獲訴願人所有之車輛（車號：00-0000 ，下稱系爭車輛）載
運一般廢棄物，雖隨車持有載明廢棄物產生源及處理地點之證明文件（下稱系爭證明
文件），惟該文件清運時間、日期及委託人欄位未填寫完整，原處分機關爰認定訴願
人攜帶無效證明文件，並認定訴願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，並依
同法第 49 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理事業違反廢棄物清理法案件裁罰
基準第 2 點規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰。並依環境
教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 2 小時。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人因故疏忽致主人未簽名，然後就被臨檢，當天我們很快就找
主人簽名並送給承辦人員，請給予改進機會等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）查系爭車輛載運廢棄物，雖隨車持有系爭證明文件，惟該文件清運時間、日期
及委託人欄位未填寫完整，此有稽查紀錄影本及採證照片 6 幀可稽。
（二）按行政院環境保護署（下稱環保署）100 年 6 月 21 日環署廢字第 1000052
048 號公告「廢棄物產生源隨車證明文件」文書格式注意事項四所示：「本證
明文件各欄位應具體描述或填寫、紀錄，如有未紀錄者視為無效證明文件……
。」訴願人雖隨車持有系爭證明文件，惟該文件清運時間、日期及委託人欄位
未填寫完整，故視為無效證明文件。又訴願人表明已補正部分，依環保署 94
年 5 月 19 日環署廢字第 0940033659 號解釋函說明二所示，仍屬違反廢棄
物清理法第 9 條第 1 項規定。本件違規事證明確，本局依法裁處並無違誤
等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：……二、清除廢
棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石
方產生源及處理地點之證明文件。」環境教育法第 23 條規定：「自然人、法人
、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織有下列
各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有代表權之人或
負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下之環境講習：一、違反環
境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處停工、停業處分。二、違
反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處 5,000 元以上罰鍰
。」
二、卷查本件原處分機關於 103 年 4 月 16 日 15 時許派員於本市五股區新五路
2 段與芳洲十路交叉口稽查時，查獲訴願人所有之系爭車輛載運一般廢棄物，雖
隨車持有系爭證明文件，惟該文件清運時間、日期及委託人欄位未填寫完整，乃
當場拍照存證，並作成稽查紀錄，此有原處分機關稽查紀錄表、採證照片數幀等
影本在卷可憑。是系爭處分，自屬有據。
三、至訴願人主張其因故疏忽致主人未簽名，然後就被臨檢，當天很快就找主人簽名
並送給承辦人員，請給予改進機會云云。按廢棄物清理法第 9 條第 1 項及同
法第 49 條第 2 款規定，廢棄物清除機具應隨車持有系爭證明文件以供檢查，
違反上開規定者，即屬違規行為，且為達管制目的，系爭證明文件相關欄位即應
確實填載，是其既有違反上開規定之情事者，即應受罰，查本件訴願人既已自承
其就本件違規事實之發生有可以歸責於自己之過咎，則對之予以裁罰即無違誤；
另訴願人事後改善行為，尚難解免其先前已經成立之違規責任。是訴願主張，委
難採作對其有利之認定。從而，系爭裁處揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分
應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 11 月 14 日
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