新北市政府訴願決定書 案號：1031111242 號
訴願人 李○芸
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 7 月 25 日北環稽
字第 41-103-071987 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 103 年 7 月 1 日 10 時 15 許，在本市○○區○○街 178 巷 40
號旁，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，
經原處分機關稽查人員拍照存證。原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條
規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（
下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：6 月 30 日當天房東告訴我，可以將垃圾放在社區，社區管理員
會幫忙處理（每月有繳 500 元社區管理費），在我接到環保局電話後，發現垃
圾被移位等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市
規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生，有採證照片 5 幀附卷
可稽。
（二）查本市已實施垃圾不落地及專用垃圾袋政策多年，且本府復以 100 年 5 月
20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，重申實施垃圾費隨袋徵收政策及廢
棄物不得任意棄置於地面，而訴願人對於其違規事實亦不否認，另依行政罰法
第 8 條所定，不得因不知法規而免除行政處罰責任。是本局依法裁處並無違
法或不當等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點隨地棄置一般廢棄物，經原處分機關稽
查人員拍照存證，此有採證照片 5 幀附卷可稽。是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張 6 月 30 日當天房東告知可以將垃圾放在社區，社區管理員會幫
忙處理（每月有繳 500 元社區管理費），接到環保局電話後，發現垃圾被移位
云云。查本件經原處分機關所附採證照片所示，訴願人所稱社區（本市淡水區鴻
運大樓社區）張貼公告明示，該社區管理委員會不提供統一垃圾清運之服務，並
請該社區住戶依本市所定專用垃圾袋，且依本市規定時間及清運地點將垃圾交付
清除，故無訴願人所稱社區管理委員會將代為處理問題。是訴願主張，委難採據
。從而，原處分機關依上開規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無不合，原處
分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 11 月 6 日
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