新北市政府訴願決定書 案號：1031110943 號
訴願人 沈○郎
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 5 月 15 日北環稽
字第 41-103-051389 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 103 年 1 月 11 日 4 時 9 分許，駕駛機車（車號：000-000） 在
本市新莊區中港路 664 號對面道路，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時
間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員拍照存證。原處分機關遂以訴
願人違反廢棄物清理法第 12 條規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境
保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首
揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：於稽查地點，有垃圾車習慣在此回收垃圾而直接或間接造成附近
有垃圾包，又採證照片中不只一人，請予以查明，復系爭地點並未設有禁止或警
告之告示牌等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市
規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生，有採證照片 3 幀及稽
查紀錄表等影本附卷可稽。
（二）按本市實施垃圾不落地政策行之有年，訴願人應知之甚稔，且訴願人對於其違
規事實亦不否認；又本件係由本局稽查人員親自前往該址進行錄影，而非訴願
人所稱至警局調影帶或吹冷氣領加班費。經查，系爭車輛為訴願人所有，爰以
訴願人為違規行為人依法處分，有採證照片附卷可憑，訴願人其他主張顯非的
論。是本件訴願為無理由等語。
理 由
一、按按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類
、貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由
中央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項
一般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。
」同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3,000 元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點隨地棄置一般廢棄物，經原處分機關稽
查人員拍照存證，此有採證照片 3 幀及稽查紀錄表等影本附卷可稽。是系爭處
分，洵屬有據。
三、至訴願人主張於稽查地點，有垃圾車習慣在此回收垃圾而直接或間接造成附近有
垃圾包，又採證照片中不只一人，請予以查明，另系爭地點並未設有禁止或警告
之告示牌云云。查系爭稽查地點是否為垃圾車處理地點，並非得以阻卻或免除本
件訴願人之違規責任；又他人是否亦有違規行為，核屬另案裁處問題，與本件處
分適法性無關；另本府前以 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號
公告，本市一般廢棄物應依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入
垃圾車內，交付清除，而不得任意棄置於地面，未依本公告規定排出或違規棄置
一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法處罰，與該地點是否設有禁止丟棄垃圾之告
示無涉。是訴願主張，委難採據。從而，原處分機關依上開規定，裁處訴願人 3
,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 8 月 15 日
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