新北市政府訴願決定書 案號：1031110668 號
訴願人 鼎○實業有限公司
代表人 林○鐶
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 4 月 7 日北環稽
字第 40-103-030126 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 103 年 1 月 24 日 12 時 45 分許派員於本市中和區中和路 150
號稽查時，查獲訴願人車輛（車號：0000-00 ，下稱系爭車輛）載運廢棄物，雖隨車
持有載明廢棄物產生源及處理地點之證明文件（下稱系爭證明文件），惟該文件未載
明廢棄物產生源、種類、數量、委託人姓名、電話、日期等欄位，原處分機關爰以訴
願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，依同法第 49 條第 2 款及新北市政
府環境保護局處理事業違反廢棄物清理法案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書
裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司並非以收受廢棄物為業或該行業之專家，所以對於系爭證
明文件不知應如何填寫，且已於當下補正該資料等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）查系爭車輛載運廢棄物，雖隨車持有系爭證明文件，惟該文件未載明廢棄物產
生源、種類、數量、委託人姓名、電話、日期等欄位，此有稽查紀錄影本及採
證照片 8 幀可稽。
（二）按廢棄物清理法第 9 條第 1 項之立法意旨在於使主管機關能即時有效管控
及查察業者對於廢棄物處理之全部流程，本案訴願人事後補正行為，並不影響
其違規事實之成立。又依行政院環境保護署 100 年 6 月 21 日環署廢字第
1000052048 號公告，系爭證明文件各欄位應具體描述或填寫、紀錄，如有未
紀錄者，視為無效證明文件。是本件違規事證明確，本局依法裁處，並無違誤
等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：……二、清除廢
棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石
方產生源及處理地點之證明文件。」
二、卷查本件原處分機關於 103 年 1 月 24 日 12 時 45 分許派員於本市中和區
中和路 150 號稽查時，查獲訴願人之系爭車輛載運廢棄物，雖隨車持有系爭證
明文件，惟該文件未載明廢棄物產生源、種類、數量、委託人姓名、電話、日期
等欄位，乃當場拍照存證，並作成稽查紀錄，此有原處分機關稽查紀錄表、採證
照片數幀等影本在卷可憑。是系爭處分，自屬有據。
三、至訴願人主張其並非以收受廢棄物為業或該行業之專家，所以對於系爭證明文件
不知應如何填寫，且已於當下補正該資料云云。按廢棄物清理法第 9 條第 1
項及同法第 49 條第 2 款規定，廢棄物清除機具應隨車持有系爭證明文件以供
檢查，違反上開規定者，即屬違規行為，且為達管制目的，系爭證明文件相關欄
位即應確實填載，而本件訴願人既從事廢棄物清除運送工作，則自應瞭解上開相
關法令規定，是其既有違反上開規定之情事者，即應受罰，委難以其並非相關領
域之專業而邀免責；另訴願人事後改善行為，尚難解免先前已經成立之違規責任
。是訴願主張，委難採作對其有利之認定。從而，系爭裁處揆諸首揭條文規定，
並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 27 日
|