新北市政府訴願決定書 案號：1031110598 號
訴願人 石○仁
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 3 月 12 日北環稽
字第 41-103-032146 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 103 年 1 月 18 日 9 時 20 分許派員至本市○○區○○街 369
巷 85 號旁稽查，發現訴願人於該址從事製麵業未注意環境維護，致製麵水排入水溝
發生惡臭、堵塞污染水溝，造成環境污染。原處分機關並查知訴願人曾於 102 年 1
0 月 14 日經稽查發現相同違規情形而經裁處在案，爰以訴願人違反廢棄物清理法第
27 條第 2 款規定，依同法第 50 條第 3 款、新北市政府環境保護局處理民眾違
反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點及第 5 點規定，以首揭裁處
書裁處訴願人新臺幣（下同）2,400 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：去年 12 月初即已裝置油水分離槽並每日清理，是所排出經過濾
之水已接管至可流通之水溝，稽查員當日對廠房旁因下雨而有積水之水溝拍照，
惟該水溝並非本工廠所用等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本局於 103 年 1 月 18 日 9 時 20 分許派員至本市○○區○○街 369
巷 85 號旁稽查，發現訴願人於該址從事製麵業未注意環境維護，致製麵水排
入水溝發生惡臭、堵塞污染水溝，造成環境污染，此有訴願人現場違規行為照
片 11 幀、稽查紀錄及違反環保法令案件舉發通知書影本附卷可稽。
（二）稽查當時所見，訴願人所設機器並未有效收集油脂、麵粉、麵條，致水溝表面
飄浮油漬，且依採證照片所示，水溝內有麵條、麵粉致水溝呈現乳白色。是本
局依法裁罰並無不合，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 2 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
……二、污染地面、池溏、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他
土地定著物。」同法第 50 條第 3 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2
百元以上 6 千元以下罰鍰。……三、為第 27 條各款行為之一。」新北市政府
環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規
定：「違反本法者，依附表之裁量基準依法裁處。」其附表項次 19 訂定：「違
反法條：第 27 條第 2 款；裁罰法條：第 50 條；違反事實：工程施工污染；
違規情節：1 年內第 1 次；裁罰基準：2 千 4 百元……。」同裁罰基準第 5
點規定：「本基準違反次數計算，係指違反本法發生日（含）往前回溯 1 年內
違反相同條款遭裁罰累積次數。」
二、卷查本件原處分機關於 103 年 1 月 18 日 9 時 20 分許派員至本市○○區
○○街 369 巷 85 號旁稽查，發現訴願人於該址從事製麵業未注意環境維護，
致製麵水排入水溝發生惡臭、堵塞污染水溝，造成環境污染之事實，有違反環保
法令案件舉發通知書及現場實況照片數幀等附卷可稽。是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張其去年 12 月初即已裝置油水分離槽並每日清理，是所排出經過濾
之水已接管至可流通之水溝，稽查員當日對廠房旁因下雨而有積水之水溝拍照，
惟該水溝並非本工廠所用云云。依原處分機關所附採證照片所示，系爭稽查地點
之水溝確實未盡防護能事，致該水溝呈現乳白色並有麵條漂浮等遭污染之情事，
此亦經訴願人於舉發通知書簽名確認無訛，是訴願人上開主張，核不足採。從而
原處分機關依首揭條文規定，裁處訴願人 2,400 元罰鍰，並無不合，原處分應
予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 20 日
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