新北市政府訴願決定書 案號：1031110557 號
訴願人 邱○蓮
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 3 月 21 日北環稽
字第 41-103-037347 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 103 年 2 月 18 日上午 4 時 42 分許，在本市中和區信義街 113
號，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經
原處分機關稽查人員拍照存證。原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條規
定，爰依同法第 50 條第 2 款規定，以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（下同）3,00
0 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人僅係將路邊看到的小狗糞便掃進路邊的垃圾包，又稽查人員
當時告知罰鍰金額為 1,200 元，惟收到罰鍰時卻為 3,000 元等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點經查獲亂丟垃圾，影響環境衛生及市容
，有採證照片 2 幀及稽查紀錄表等影本附卷可稽。
（二）本件訴願人之違規事實為其所不否認，又違反行政法上義務之行為，不得因不
知法規而免除行政處罰責任，另本局已審酌訴願人違規情節、應受責難程度及
所生影響等因素，另訴願人得向本局申請分期繳納罰鍰。本件裁處，洵屬有據
等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3 千元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點隨地棄置垃圾，經原處分機關稽查人員
拍照存證，此有採證照片 2 幀、原處分機關違反環保法令案件舉發通知書及稽
查紀錄表等影本附卷可稽。是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張其僅係將路邊看到的小狗糞便掃進路邊的垃圾包，又稽查人員當時
告知罰鍰金額為 1,200 元，惟收到罰鍰時卻為 3,000 元云云。查本府 100
年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告表示，本市一般廢棄物應使用
本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，
直接投入垃圾車內，交付清除，訴願人自不得以其僅係將路邊看到的小狗糞便掃
進路邊的垃圾包而邀免責，況訴願人雖稱係將小狗糞便掃進路邊垃圾包，惟稽查
當時並未見依據一般經驗法則所應存在之清除工具，且訴願人於提起訴願時亦未
提出其等所掌握之相關事證以為證明；又原處分機關處理民眾違反廢棄物清理法
（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點之附表 7 規定，本件違規情形應處 3,0
00 元罰鍰，自無訴願人所稱稽查人員告知罰鍰為 1,200 元問題。是訴願主張
，委難採據。從而，原處分機關依訴願人違規情節，於法定裁罰額度內裁處訴願
人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條文及裁罰基準規定，並無不合，原處分應予維持
。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 18 日
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